（2015年4月9日国家质(zhi)量监督检验检疫总局令第(di)163号公布，

根据2021年4月2日《国家市(shi)场监督管理总局关于

废止和修改(gai)部分(fen)规章的决定(ding)》修改(gai)）

第一章　总则(ze)

　　第一条 为了规范检(jian)验检(jian)测机构(gou)资质认定(ding)工作，优化准入程序，根据《中华人民共(gong)和国计量法》及其(qi)实施细(xi)则、《中华人民共(gong)和国认证认可条例》等法律(lv)、行(xing)政法规的规定(ding)，制定(ding)本(ben)办法。

　　第二条 本办(ban)法所(suo)称(cheng)检(jian)验(yan)检(jian)测机构，是指依法成立，依据相关标(biao)准或(huo)者技术(shu)规范(fan)，利用仪器设(she)备、环(huan)境(jing)设(she)施(shi)等技术(shu)条件和专业技能(neng)，对产品或(huo)者法律法规规定的(de)特定对象进行检(jian)验(yan)检(jian)测的(de)专业技术(shu)组织(zhi)。

　　本办(ban)法(fa)所称资质认定，是(shi)指市场监督管理(li)部门(men)依照法(fa)律、行政法(fa)规规定，对向社会出具(ju)具(ju)有证明作用的(de)(de)数(shu)据、结果的(de)(de)检(jian)验(yan)检(jian)测机构(gou)的(de)(de)基(ji)本条(tiao)件和技术能力是(shi)否符合法(fa)定要求实施的(de)(de)评价许可。

　　第三条(tiao) 在中华人民共和国境(jing)内对(dui)检验检测机构实施资(zi)质认定，应当(dang)遵(zun)守本办法。

　　法律(lv)、行政法规对检验(yan)检测(ce)机构资(zi)质(zhi)认定另(ling)有规定的，依照其规定。

　　第四条 国(guo)家市(shi)场监督管理(li)总局（以下简称市(shi)场监管总局）主管全国(guo)检(jian)验检(jian)测机构资质(zhi)认定(ding)工(gong)作(zuo)，并负责检(jian)验检(jian)测机构资质(zhi)认定(ding)的统一管理(li)、组(zu)织实施、综合协调(diao)工(gong)作(zuo)。

　　省级市场监督管理(li)部(bu)门负责本行政区(qu)域内检(jian)验检(jian)测机构(gou)的资(zi)质认定工作。

　　第五条 法(fa)律、行政(zheng)法(fa)规规定应当(dang)取得资质认(ren)定的(de)事项清(qing)单，由市场监(jian)管总(zong)局制定并公布，并根据法(fa)律、行政(zheng)法(fa)规的(de)调整实行动态管理。

　　第六条(tiao) 市场监管总局依据国家有(you)关法律法规和标准(zhun)(zhun)、技术(shu)规范(fan)的规定，制定检验检测机构资质(zhi)认定基(ji)本规范(fan)、评审准(zhun)(zhun)则以(yi)及资质(zhi)认定证书(shu)和标志的式(shi)样，并予以(yi)公布。

　　第七条 检(jian)(jian)验检(jian)(jian)测机构资质认定工作应当遵循统一规范、客(ke)观公正、科学准确、公平公开、便(bian)利高效的(de)原则(ze)。

第二章　资质认定(ding)条件(jian)和程(cheng)序

　　第八(ba)条(tiao) 国务(wu)院有关部(bu)门(men)以及相关行业(ye)主管部(bu)门(men)依法(fa)成(cheng)立的检验检测机构(gou)，其资质认定(ding)由市(shi)场监管总局负责组织实施；其他检验检测机构(gou)的资质认定(ding)，由其所在(zai)行政(zheng)区域的省级市(shi)场监督管理部(bu)门(men)负责组织实施。

　　第(di)九条 申请(qing)资质(zhi)认定的检(jian)(jian)验检(jian)(jian)测(ce)机构(gou)应当符(fu)合以下(xia)条件：

　　（一）依法(fa)成立并能够承担相应法(fa)律(lv)责(ze)任的法(fa)人或者其他组织；

　　（二）具有与其从事检(jian)验检(jian)测活动相适应的检(jian)验检(jian)测技术人(ren)(ren)员(yuan)和(he)管理人(ren)(ren)员(yuan)；

　　（三）具有固定(ding)的工作场所，工作环境满足检(jian)(jian)验检(jian)(jian)测(ce)要(yao)求(qiu)；

　　（四）具备从事(shi)检(jian)验检(jian)测活动所必需的(de)检(jian)验检(jian)测设(she)备设(she)施；

　　（五(wu)）具有(you)并有(you)效运行保证其检(jian)验(yan)检(jian)测(ce)活动独立、公正、科(ke)学、诚信的管理体系；

　　（六）符(fu)合有关法律法规或(huo)者标准、技术规范规定的特殊要求。

　　第十条(tiao) 检(jian)(jian)验检(jian)(jian)测机构资质认定程(cheng)序分为一般程(cheng)序和(he)告知(zhi)承(cheng)诺(nuo)程(cheng)序。除法(fa)律、行政(zheng)法(fa)规或(huo)(huo)者国务院(yuan)规定必(bi)须(xu)采用一般程(cheng)序或(huo)(huo)者告知(zhi)承(cheng)诺(nuo)程(cheng)序的(de)外，检(jian)(jian)验检(jian)(jian)测机构可以自主选择资质认定程(cheng)序。

　　检(jian)(jian)验检(jian)(jian)测机构资质认定(ding)推行网上审(shen)批，有(you)条件的市场(chang)监(jian)督(du)管理部门可以(yi)颁发(fa)资质认定(ding)电子证书。

　　第十一条(tiao) 检验检测机构(gou)资(zi)质(zhi)认(ren)定一般程序(xu)：

　　（一(yi)）申(shen)(shen)请资(zi)质认(ren)定的检(jian)验(yan)检(jian)测机(ji)构（以下(xia)简称(cheng)申(shen)(shen)请人），应(ying)当向市场监管(guan)总局或者省级市场监督管(guan)理部(bu)门(men)（以下(xia)统称(cheng)资(zi)质认(ren)定部(bu)门(men)）提交书面申(shen)(shen)请和相关材料(liao)，并对其真(zhen)实性(xing)负责；

　　（二）资质(zhi)认(ren)定部门应当对申请(qing)(qing)人提(ti)交的申请(qing)(qing)和相(xiang)关材料(liao)进行(xing)初审，自收到申请(qing)(qing)之日起(qi)5个工(gong)作日内作出受理(li)或者不予受理(li)的决定，并书面(mian)告知申(shen)请(qing)人(ren)；

　　（三）资质认定(ding)部门自(zi)受理(li)申请(qing)之日起，应当(dang)在30个(ge)工作日(ri)内，依据检(jian)验检(jian)测(ce)机构资质(zhi)(zhi)认定(ding)(ding)基本规(gui)范、评(ping)(ping)审准则的要求，完成对申(shen)请人的技(ji)术(shu)评(ping)(ping)审。技(ji)术(shu)评(ping)(ping)审包括书面(mian)审查(cha)和(he)现场评(ping)(ping)审（或者远(yuan)程评(ping)(ping)审）。技(ji)术(shu)评(ping)(ping)审时间不计算在(zai)资质(zhi)(zhi)认定(ding)(ding)期限内，资质(zhi)(zhi)认定(ding)(ding)部门应当将技(ji)术(shu)评(ping)(ping)审时间告(gao)知申(shen)请人。由于申(shen)请人整改或者其它自身(shen)原因导致无法在(zai)规(gui)定(ding)(ding)时间内完成的情(qing)况除外；

　　（四）资质认定部(bu)门自(zi)收到(dao)技术评审结论之日起，应当在10个(ge)工(gong)作日内，作出是否准予(yu)(yu)许可的决(jue)定(ding)。准予(yu)(yu)许可的，自作出决(jue)定(ding)之日起7个(ge)工(gong)作日内，向申请人(ren)颁发资(zi)质认(ren)定(ding)证书。不(bu)予(yu)(yu)许可的，应(ying)当书面通知申请人(ren)，并(bing)说明理由。

　　第十二条 采用(yong)告(gao)知承诺程序实施资质认定的，按照(zhao)市场(chang)监管(guan)总局有关规(gui)定执行(xing)。

　　资质认定(ding)(ding)部门作出许(xu)可决定(ding)(ding)前(qian)，申请人(ren)有合理(li)理(li)由的，可以撤回告(gao)知(zhi)承(cheng)诺(nuo)申请。告(gao)知(zhi)承(cheng)诺(nuo)申请撤回后(hou)，申请人(ren)再(zai)次提(ti)出申请的，应当(dang)按照(zhao)一般程序(xu)办理(li)。

　　第十三条 资质认定(ding)证书(shu)有(you)效期为6年。

　　需要延续资质(zhi)认(ren)定证(zheng)书(shu)有效期的，应当在其(qi)有效期届(jie)满(man)3个(ge)月前提出(chu)申请。

　　资质认定(ding)部(bu)门根据(ju)检验检测(ce)机构的申请事(shi)项、信用(yong)信息、分类监(jian)管等情况，采取书面(mian)审查、现场评审（或者(zhe)远(yuan)程(cheng)评审）的方式进(jin)行技(ji)术评审，并作出是否准(zhun)予延续的决定(ding)。

　　对上一(yi)许可周(zhou)期内无违反市场监管(guan)法律、法规(gui)、规(gui)章行为的检(jian)验检(jian)测(ce)机(ji)构(gou)，资质(zhi)认定(ding)部门可以采取书面审查方式，对于符合要求的，予以延续资质(zhi)认定(ding)证(zheng)书有效(xiao)期。

　　第十(shi)四条(tiao) 有下列情形(xing)之一的，检(jian)验检(jian)测机构应(ying)当向(xiang)资(zi)质(zhi)认(ren)定(ding)部门申(shen)请办理变更手续：

　　（一）机构名称、地址、法人(ren)性质发生变(bian)更的；

　　（二）法定代表人(ren)、最高管理(li)者(zhe)、技(ji)术负责人(ren)、检验检测(ce)报告授权(quan)签字人(ren)发生变更的；

　　（三(san)）资质认定检验(yan)检测项(xiang)目取消的；

　　（四）检(jian)验检(jian)测标准或(huo)者检(jian)验检(jian)测方法(fa)发生(sheng)变更(geng)的；

　　（五）依法需要办(ban)理变(bian)更的其他事项。

　　检(jian)验检(jian)测(ce)机(ji)构申请增加资质认(ren)定(ding)检(jian)验检(jian)测(ce)项目或者(zhe)发生变更(geng)的事(shi)项影(ying)响其符(fu)合资质认(ren)定(ding)条(tiao)件(jian)和要(yao)求(qiu)的，依照本办法(fa)第十条(tiao)规定(ding)的程序实(shi)施。

　　第(di)十五条 资(zi)质认(ren)定证书(shu)内容包括：发(fa)证机(ji)关(guan)、获证机(ji)构名(ming)称和地(di)址、检验检测(ce)能力(li)范(fan)围、有效期限、证书(shu)编号、资(zi)质认(ren)定标志(zhi)。

　　检验(yan)检测机构资质认定标(biao)志，由China Inspection Body and Laboratory Mandatory Approval的英(ying)文缩写CMA形成的图(tu)案和资(zi)质认定证书(shu)编号组成。式样(yang)如下：

　　第十六(liu)条 外(wai)方投资(zi)者在中国境(jing)内依法(fa)成立的(de)检(jian)验检(jian)测机(ji)构，申请资(zi)质(zhi)(zhi)认定时，除应当(dang)符合本办法(fa)第九条(tiao)(tiao)规(gui)定的(de)资(zi)质(zhi)(zhi)认定条(tiao)(tiao)件外(wai)，还应当(dang)符合我国外(wai)商投资(zi)法(fa)律法(fa)规(gui)的(de)有关规(gui)定。

　　第十(shi)七条 检(jian)验(yan)(yan)(yan)检(jian)测(ce)机构(gou)依法设立的从(cong)事检(jian)验(yan)(yan)(yan)检(jian)测(ce)活动的分(fen)支机构(gou)，应(ying)当依法取得资(zi)质认定后，方(fang)可从(cong)事相关检(jian)验(yan)(yan)(yan)检(jian)测(ce)活动。

　　资质(zhi)认定(ding)部门可以根据(ju)具体情况简化(hua)技(ji)术(shu)评(ping)审(shen)程序、缩短技(ji)术(shu)评(ping)审(shen)时间。

　　第十(shi)八条 检验检测机构应(ying)当定期审(shen)查和(he)完(wan)善管理体(ti)系，保(bao)证其基本条(tiao)件(jian)和(he)技(ji)术能(neng)力能(neng)够持续(xu)符合资质认定条(tiao)件(jian)和(he)要求，并确保(bao)质量管理措施有(you)效实施。

　　检(jian)验检(jian)测机(ji)构不(bu)再符合资质认(ren)定(ding)条件和要(yao)求的，不(bu)得向社会(hui)出具具有证明作(zuo)用的检(jian)验检(jian)测数据和结果(guo)。

　　第十九(jiu)条(tiao) 检(jian)验(yan)检(jian)测机构应(ying)当在资质认定(ding)证书(shu)规(gui)定(ding)的检(jian)验(yan)检(jian)测能力范围内(nei)，依(yi)据(ju)相(xiang)关标(biao)准或(huo)者技术规(gui)范规(gui)定(ding)的程(cheng)序和要求(qiu)，出具检(jian)验(yan)检(jian)测数据(ju)、结(jie)果(guo)。

　　第(di)二十条 检(jian)(jian)验检(jian)(jian)测机构不(bu)得转让、出(chu)租、出(chu)借资质(zhi)认定证(zheng)书或者(zhe)(zhe)标(biao)志(zhi)；不(bu)得伪造、变(bian)造、冒用资质(zhi)认定证(zheng)书或者(zhe)(zhe)标(biao)志(zhi)；不(bu)得使用已经过期或者(zhe)(zhe)被撤销、注销的资质(zhi)认定证(zheng)书或者(zhe)(zhe)标(biao)志(zhi)。

　　第二十一条(tiao) 检(jian)(jian)验(yan)(yan)检(jian)(jian)测机构向社会出具具有证明作用的(de)检(jian)(jian)验(yan)(yan)检(jian)(jian)测数据、结果(guo)的(de)，应(ying)当在其检(jian)(jian)验(yan)(yan)检(jian)(jian)测报告上标注资(zi)质认定标志。

　　第二十二条 资质(zhi)(zhi)认定(ding)部(bu)门(men)应当在其(qi)官方网站上公布取得资质(zhi)(zhi)认定(ding)的检验(yan)检测机构信息(xi)，并注(zhu)明资质(zhi)(zhi)认定(ding)证书(shu)状态。

　　第二(er)十三(san)条 因应对突发事件等需要(yao)，资质(zhi)认(ren)定部(bu)门可以公布(bu)符合应急(ji)工作要(yao)求的(de)检验(yan)检测机构(gou)名(ming)录(lu)及(ji)相(xiang)关信息，允许相(xiang)关检验(yan)检测机构(gou)临时承(cheng)担应急(ji)工作。

第(di)三章(zhang)  技术评审管理

　　第二十四条 ;资质(zhi)认定部门(men)根(gen)据技(ji)(ji)术(shu)评审需要(yao)和专业(ye)要(yao)求，可(ke)以(yi)自行或者委托专业(ye)技(ji)(ji)术(shu)评价(jia)机构组织实施技(ji)(ji)术(shu)评审。

　　资质认定(ding)部门或者其委托的(de)专(zhuan)业技(ji)术(shu)评(ping)价机构组(zu)织现(xian)场评(ping)审（或者远(yuan)程(cheng)评(ping)审）时，应(ying)当指派两(liang)名(ming)以(yi)(yi)上与技(ji)术(shu)评(ping)审内容(rong)相适应(ying)的(de)评(ping)审人员组(zu)成(cheng)评(ping)审组(zu)，并确定(ding)评(ping)审组(zu)组(zu)长。必要时，可(ke)以(yi)(yi)聘请相关(guan)技(ji)术(shu)专(zhuan)家参(can)加(jia)技(ji)术(shu)评(ping)审。

　　第二十五(wu)条 评审组应(ying)当严格按照资质认定(ding)基本规范(fan)、评审准则开展(zhan)技术评审活动，在规定(ding)时间内出具技术评审结论。

　　专业技术评(ping)价机(ji)构、评(ping)审(shen)(shen)组应当(dang)对(dui)其承(cheng)担的技术评(ping)审(shen)(shen)活动和技术评(ping)审(shen)(shen)结论的真(zhen)实(shi)性(xing)、符合(he)性(xing)负(fu)责，并承(cheng)担相(xiang)应法律责任。

　　第(di)二十六条 评审组在(zai)技术(shu)评审中(zhong)发现有不(bu)符合(he)要(yao)求的，应当(dang)(dang)书面通知申(shen)请人限期(qi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)，整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)期(qi)限不(bu)得(de)超过(guo)30个工作日。逾期(qi)未完成整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)或(huo)者(zhe)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)后仍不(bu)符合(he)要(yao)求的，相应评审项目(mu)应当(dang)(dang)判(pan)定为不(bu)合(he)格。

　　评(ping)审组在技术评(ping)审中(zhong)发现申请人存在违法行为(wei)的(de)，应当及时向资质(zhi)认(ren)定部(bu)门报告。

　　第二十(shi)七条 资(zi)质认定部(bu)门应(ying)当(dang)建立并完善评审人(ren)员专(zhuan)业技(ji)能培训、考核、使用和监督制(zhi)度。

　　第二十八(ba)条(tiao) 资(zi)质认定部门(men)应当对技术评审活动进行(xing)监(jian)督，建立责任追究机制。

　　资质认定部(bu)门委托专业技术评(ping)价机(ji)构(gou)组织技术评(ping)审(shen)的，应当对专业技术评(ping)价机(ji)构(gou)及其(qi)组织的技术评(ping)审(shen)活动进(jin)行(xing)监督。

　　第二十九条 专业技(ji)术评价机(ji)构、评审(shen)人(ren)员在评审(shen)活(huo)动(dong)中有下列情形(xing)之一的，资质认定部门可以根据(ju)情节轻重(zhong)，对其进行约谈、暂停直至取消委托(tuo)其从事(shi)技(ji)术评审(shen)活(huo)动(dong)：

　　（一）未按(an)照资质认定基本规(gui)范、评审准则规(gui)定的要求(qiu)和(he)时间(jian)实施技术评审的；

　　（二）对同(tong)一(yi)检(jian)验检(jian)测机构既从事(shi)咨询又(you)从事(shi)技术(shu)评审(shen)的；

　　（三）与所评(ping)审(shen)(shen)的(de)检验(yan)检测机构有利(li)害关系或(huo)者(zhe)其评(ping)审(shen)(shen)可能(neng)对(dui)公正性产生影响，未进行回避的(de)；

　　（四）透露工作(zuo)中所(suo)知悉(xi)的国家秘密、商业秘密或者技术秘密的；

　　（五）向(xiang)所(suo)评(ping)审的(de)检(jian)验检(jian)测机构谋取不正当(dang)利(li)益的(de)；

　　（六）出(chu)具虚假或(huo)者不实的技术评审结论的。

第四章  监督检查

　　第三十条 市(shi)场监(jian)管(guan)总局(ju)对省级市(shi)场监(jian)督管(guan)理(li)部门实施的检验(yan)检测(ce)机构资质认定工(gong)作进(jin)行(xing)监(jian)督和指导。

　　第三十一条 检(jian)验检(jian)测机构有下列情形之一的，资质(zhi)认定部(bu)门(men)应当依法办理注销手(shou)续(xu)：

　　（一(yi)）资质认定(ding)证书有效期届(jie)满，未申请延(yan)续或(huo)者依法(fa)不(bu)予延(yan)续批准的；

　　（二）检验检测(ce)机构依(yi)法终止(zhi)的；

　　（三）检验检测机构申请注销资质认定证(zheng)书的；

　　（四）法律、法规规定应当注销的其他情形。

　　第三十二条 以欺骗、贿(hui)赂(lu)等不正(zheng)当手(shou)段取得资(zi)质认(ren)定的，资(zi)质认(ren)定部(bu)门(men)应当依法撤(che)销资(zi)质认(ren)定。

　　被撤销资质认(ren)定的检(jian)验检(jian)测(ce)机构，三年(nian)内不(bu)得再次申请(qing)资质认(ren)定。

　　第三(san)(san)十(shi)三(san)(san)条(tiao) 检验检测机构申请资(zi)质(zhi)认定时(shi)提供虚假(jia)材料(liao)或者隐瞒有关情况的，资(zi)质(zhi)认定部门应当不(bu)予(yu)受(shou)理(li)或者不(bu)予(yu)许(xu)可。检验检测机构在一年内(nei)不(bu)得再次申请资(zi)质(zhi)认定。

　　第三十四条 检验检测机构未依(yi)法(fa)(fa)取(qu)得资质认定，擅自向社会(hui)出具(ju)具(ju)有证明作用的数据、结果的，依(yi)照法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)规(gui)的规(gui)定执行；法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)规(gui)未作规(gui)定的，由县级以上市(shi)场监督管理部门(men)责令限期改正，处3万元罚款。

　　第三十五条 检(jian)验(yan)检(jian)测(ce)机构有(you)下列情形(xing)之(zhi)一的，由(you)县(xian)级以上市场监督(du)管理部门责令限期改(gai)正；逾期未改(gai)正或者改(gai)正后仍不符合要求的，处1万元以下罚款。

　　（一）未按照本(ben)办法第十(shi)四条规(gui)定(ding)办理变(bian)更手续(xu)的(de)；

　　（二）未(wei)按(an)照本办(ban)法第二十一条规定标注资质认定标志的。

　　第三十六条 检(jian)验(yan)检(jian)测(ce)机(ji)构有(you)下(xia)列情形之一(yi)的(de)，法(fa)(fa)律(lv)(lv)、法(fa)(fa)规对撤(che)销、吊销、取消检(jian)验(yan)检(jian)测(ce)资(zi)质或者证(zheng)书等有(you)行(xing)政处(chu)罚(fa)规定(ding)(ding)的(de)，依照法(fa)(fa)律(lv)(lv)、法(fa)(fa)规的(de)规定(ding)(ding)执(zhi)行(xing)；法(fa)(fa)律(lv)(lv)、法(fa)(fa)规未作规定(ding)(ding)的(de)，由县级以上市场监督管理部门责令(ling)限期改正，处(chu)3万元(yuan)罚(fa)款：

　　（一）基本(ben)条件和技(ji)术能力不能持续符合资质认定条件和要求，擅(shan)自(zi)向社(she)会出具具有证明作(zuo)用的(de)检验检测数据、结果的(de)；

　　（二(er)）超出(chu)资质认定证书规定的检(jian)验检(jian)测能力范(fan)围，擅(shan)自向社会出(chu)具具有证明作用的数据(ju)、结果的。

　　第三十七条 检验检测机构违反本(ben)办(ban)法规定(ding)(ding)，转让、出(chu)租、出(chu)借资质(zhi)认定(ding)(ding)证书或者(zhe)标志，伪造(zao)、变(bian)造(zao)、冒(mao)用资质(zhi)认定(ding)(ding)证书或者(zhe)标志，使用已(yi)经过(guo)期或者(zhe)被撤(che)销(xiao)、注销(xiao)的资质(zhi)认定(ding)(ding)证书或者(zhe)标志的，由县级(ji)以(yi)上市(shi)场(chang)监督管理部门责令(ling)改(gai)正，处3万元(yuan)以(yi)下罚款(kuan)。

　　第三十八条 对资质认定部门、专业技术(shu)评价机构以(yi)及相关评审人(ren)员(yuan)的违(wei)法违(wei)规行(xing)为，任何单(dan)位(wei)和个人(ren)有权(quan)举(ju)报。相关部门应当(dang)依据各自职责及时处(chu)理，并为举(ju)报人(ren)保密。

　　第三十九条(tiao) 从(cong)事资质认定的工作(zuo)人员(yuan)，在工作(zuo)中滥用职权、玩忽职守(shou)、徇私舞弊的，依法予(yu)以处理；构成(cheng)犯罪(zui)的，依法追究刑事责任。

第(di)五章  附则(ze)

　　第四十条(tiao) 本办法(fa)自(zi)2015年8月(yue)1日起施行。国家质(zhi)量监督检验检疫总局于2006年2月(yue)21日发布的《实验室和检查机构(gou)资质(zhi)认定(ding)管理(li)办法(fa)》同时废止。

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