中华人(ren)民(min)共和国(guo)国(guo)务院令
第736号

《排污许(xu)可管理条例》已经2020年(nian)12月9日国务院(yuan)第117次常务会(hui)议通过，现(xian)予公布，自2021年(nian)3月1日起施行(xing)。

总　理　　李克强

2021年1月24日

排污许可管(guan)理条例

第一(yi)章　总　　则

第一条　为了加强排污(wu)许可管理(li)，规(gui)范企(qi)业(ye)事(shi)业(ye)单位和(he)(he)其他生产经(jing)营者排污(wu)行(xing)为，控制污(wu)染物排放(fang)，保护(hu)和(he)(he)改(gai)善生态(tai)环境，根(gen)据(ju)《中华人民(min)共和(he)(he)国(guo)环境保护(hu)法(fa)》等(deng)有关(guan)法(fa)律，制定(ding)本条例。

第二条　依(yi)照法(fa)律(lv)规定实(shi)行排(pai)污许可管理(li)的企业(ye)(ye)事业(ye)(ye)单位和其他生产经营者(zhe)（以下(xia)称排(pai)污单位），应(ying)当依(yi)照本(ben)条例规定申请取得(de)排(pai)污许可证(zheng)(zheng)；未(wei)取得(de)排(pai)污许可证(zheng)(zheng)的，不得(de)排(pai)放污染物。

根据污(wu)染物产生(sheng)量、排(pai)放量、对(dui)环境的影响程度(du)等因(yin)素，对(dui)排(pai)污(wu)单位实(shi)行排(pai)污(wu)许可分类管理：

（一）污染物产生量、排放量或者对(dui)环(huan)境(jing)的影响程度较大的排污单位，实行排污许可重点管理；

（二）污染物产生量(liang)、排放量(liang)和对(dui)环境(jing)的影响程度都较小的排污单(dan)位，实行排污许(xu)可简化管理。

实(shi)行(xing)排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)许可(ke)管(guan)(guan)理(li)的排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)单(dan)位(wei)范(fan)围(wei)(wei)、实(shi)施步骤(zhou)和管(guan)(guan)理(li)类别名录，由(you)国(guo)(guo)务院生态环境主管(guan)(guan)部门拟订并(bing)报国(guo)(guo)务院批准(zhun)后公布(bu)实(shi)施。制定(ding)实(shi)行(xing)排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)许可(ke)管(guan)(guan)理(li)的排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)单(dan)位(wei)范(fan)围(wei)(wei)、实(shi)施步骤(zhou)和管(guan)(guan)理(li)类别名录，应当征(zheng)求有关部门、行(xing)业(ye)协会、企业(ye)事业(ye)单(dan)位(wei)和社会公众等方面(mian)的意见。

第三条(tiao)　国务院生(sheng)态环境主管部(bu)门负(fu)责全(quan)国排(pai)污许(xu)可的统一(yi)监督管理(li)。

设区的市级以上(shang)地方人(ren)民政府生态环境(jing)主管(guan)部门负责(ze)本行(xing)政区域排(pai)污(wu)许可的监督(du)管(guan)理。

第四(si)条(tiao)　国(guo)(guo)务院生(sheng)态环境主管部门应(ying)当(dang)加强全国(guo)(guo)排(pai)污(wu)许可(ke)证管理(li)信(xin)息平台建设和(he)管理(li)，提高排(pai)污(wu)许可(ke)在线办理(li)水平。

排(pai)污许可(ke)证(zheng)审(shen)查与决定、信(xin)息公(gong)开等(deng)应当通过全国排(pai)污许可(ke)证(zheng)管(guan)理(li)信(xin)息平台办理(li)。

第五条　设区的市级以上人民政府应(ying)当将排污许可管(guan)理工作(zuo)所需经(jing)费列入本级预算。

第二章　申请与审批

第六(liu)条(tiao)　排(pai)污单位应当向其生产经(jing)营场所所在地设区(qu)的(de)市级以上地方人民政府生态(tai)环境(jing)主管部(bu)门（以下称审批部(bu)门）申请取得排(pai)污许可(ke)证(zheng)。

排(pai)污(wu)(wu)单(dan)位有(you)两个以(yi)上生产经营场所排(pai)放(fang)污(wu)(wu)染物的，应当按(an)照生产经营场所分别申请(qing)取得排(pai)污(wu)(wu)许(xu)可证。

第七(qi)条　申请取得(de)排(pai)污许可(ke)(ke)(ke)证，可(ke)(ke)(ke)以(yi)通过全国(guo)排(pai)污许可(ke)(ke)(ke)证管理信息平台提交(jiao)排(pai)污许可(ke)(ke)(ke)证申请表，也可(ke)(ke)(ke)以(yi)通过信函等方式提交(jiao)。

排(pai)污许可证申(shen)请表应当(dang)包括下列(lie)事(shi)项(xiang)：

（一）排污单位名称(cheng)、住所(suo)、法定代(dai)表人或者主要(yao)负责人、生产经营场所(suo)所(suo)在地、统(tong)一社会信用代(dai)码等信息；

（二）建设项目环(huan)境影响报告书（表(biao)）批准文(wen)件或者环(huan)境影响登记表(biao)备案(an)材料；

（三(san)）按照污(wu)染物(wu)排(pai)(pai)放(fang)(fang)口、主(zhu)要生产设施或(huo)者车间、厂(chang)界申请的污(wu)染物(wu)排(pai)(pai)放(fang)(fang)种类、排(pai)(pai)放(fang)(fang)浓度(du)和排(pai)(pai)放(fang)(fang)量，执行(xing)的污(wu)染物(wu)排(pai)(pai)放(fang)(fang)标准和重点污(wu)染物(wu)排(pai)(pai)放(fang)(fang)总量控制指标；

（四）污染(ran)防治设施(shi)、污染(ran)物排放口位置和(he)数量(liang)，污染(ran)物排放方式、排放去向、自行监测方案(an)等信(xin)息；

（五）主要(yao)生产设(she)施(shi)、主要(yao)产品及产能、主要(yao)原辅材料、产生和(he)排放(fang)污染物环(huan)节等信息，及其是否涉及商业秘(mi)密(mi)等不(bu)宜公开(kai)情形的情况(kuang)说明。

第八条　有下列情(qing)形(xing)之一的，申请取得排污许可证还应(ying)当(dang)提交相(xiang)应(ying)材料(liao)：

（一）属于(yu)实行排(pai)污(wu)(wu)许可(ke)重(zhong)点(dian)管(guan)理的，排(pai)污(wu)(wu)单(dan)位在提出申请前(qian)已通过全(quan)国排(pai)污(wu)(wu)许可(ke)证管(guan)理信息平台公开单(dan)位基本信息、拟申请许可(ke)事项的说明(ming)材料；

（二）属于城镇和工业污(wu)水(shui)集中处理设施的，排(pai)污(wu)单(dan)位的纳污(wu)范围、管网布(bu)置、最终(zhong)排(pai)放去向等说明材料(liao)；

（三）属于排(pai)(pai)(pai)放(fang)重点污染(ran)物(wu)(wu)的新建、改(gai)建、扩建项目(mu)以及实施(shi)技术改(gai)造(zao)项目(mu)的，排(pai)(pai)(pai)污单位通过污染(ran)物(wu)(wu)排(pai)(pai)(pai)放(fang)量削减替代获(huo)得重点污染(ran)物(wu)(wu)排(pai)(pai)(pai)放(fang)总量控制指(zhi)标(biao)的说(shuo)明材料(liao)。

第九条　审(shen)批部门对收(shou)到的(de)排污许可证申请，应当根据下列情况分别作出处理：

（一）依法不需要(yao)申请取得(de)排(pai)污许可证的(de)，应当(dang)即(ji)时告知不需要(yao)申请取得(de)排(pai)污许可证；

（二）不(bu)属于本审(shen)批部门(men)职(zhi)权(quan)范围(wei)的(de)，应当(dang)即时作出不(bu)予受理的(de)决(jue)定(ding)，并告知排污单(dan)位向(xiang)有审(shen)批权(quan)的(de)生态环境(jing)主(zhu)管部门(men)申请；

（三）申请材料存在可以当(dang)(dang)场(chang)更(geng)正的(de)错误的(de)，应当(dang)(dang)允许(xu)排污单位当(dang)(dang)场(chang)更(geng)正；

（四）申(shen)请材料不齐全或者(zhe)不符(fu)合法定形式的，应(ying)当当场(chang)或者(zhe)在(zai)3日内出具告(gao)(gao)知单，一(yi)次(ci)性告(gao)(gao)知排污单位需要补(bu)正的全部材料；逾期不告(gao)(gao)知的，自(zi)收到(dao)申(shen)请材料之日起即视为(wei)受理；

（五）属于本审批部门职(zhi)权范围(wei)，申请材料齐全、符合法(fa)定形式，或者(zhe)排污单位按照(zhao)要(yao)求补正全部申请材料的，应当受理。

审批(pi)部门应当在全国排(pai)污许(xu)可证(zheng)管理信息平台(tai)上公开受(shou)理或者不予受(shou)理排(pai)污许(xu)可证(zheng)申请的(de)决定(ding)，同(tong)时(shi)向排(pai)污单位出具加(jia)盖本(ben)审批(pi)部门专用(yong)印章和注明(ming)日期的(de)书面(mian)凭证(zheng)。

第十条(tiao)　审批(pi)部门应当对排(pai)污单位提(ti)交的申请材料进(jin)行审查，并可以对排(pai)污单位的生产经营场所进(jin)行现场核查。

审批部门(men)可(ke)以组(zu)织技术机构(gou)对排污许可(ke)证(zheng)申请材(cai)料(liao)进行技术评估，并(bing)承(cheng)担相应费用。

技术机构应当对其提出的技术评估意(yi)见负责(ze)，不得向排污单位收取任(ren)何(he)费用。

第十一条　对具备下列条件的排污单(dan)位，颁(ban)发排污许可证：

（一）依(yi)法取得建设项(xiang)目(mu)环境(jing)(jing)影(ying)响报告(gao)书（表）批(pi)准文(wen)件(jian)，或者已经办理环境(jing)(jing)影(ying)响登记表备案手(shou)续；

（二）污(wu)染物排(pai)放符合(he)污(wu)染物排(pai)放标(biao)(biao)准(zhun)(zhun)要(yao)求(qiu)，重点(dian)污(wu)染物排(pai)放符合(he)排(pai)污(wu)许可证申请与核发技术(shu)规范(fan)、环(huan)境(jing)影响报(bao)告书（表）批准(zhun)(zhun)文件、重点(dian)污(wu)染物排(pai)放总(zong)量控制要(yao)求(qiu)；其(qi)中，排(pai)污(wu)单位(wei)生(sheng)产经营场所(suo)位(wei)于未达到(dao)国(guo)家环(huan)境(jing)质(zhi)量标(biao)(biao)准(zhun)(zhun)的重点(dian)区域(yu)、流(liu)域(yu)的，还(hai)应当符合(he)有关(guan)(guan)地(di)方(fang)人民政府(fu)关(guan)(guan)于改善生(sheng)态环(huan)境(jing)质(zhi)量的特别要(yao)求(qiu)；

（三）采用污染防治设(she)施可以达(da)到许可排放(fang)浓度要求或(huo)者符合污染防治可行技术；

（四(si)）自(zi)行监测方案的监测点位(wei)、指(zhi)标(biao)、频次等符合(he)国家自(zi)行监测规范。

第十二条　对实行排(pai)污许(xu)可(ke)简化(hua)管(guan)理(li)的(de)(de)排(pai)污单(dan)位，审批(pi)部(bu)门应(ying)当自受理(li)申请之日起(qi)20日内作出审批(pi)决(jue)定；对符合(he)(he)条(tiao)(tiao)件(jian)(jian)的(de)(de)颁发(fa)排(pai)污许(xu)可(ke)证，对不符合(he)(he)条(tiao)(tiao)件(jian)(jian)的(de)(de)不予(yu)许(xu)可(ke)并(bing)书(shu)面说明理(li)由。

对实行排污(wu)许(xu)(xu)可(ke)重点管理(li)的(de)(de)排污(wu)单位，审批部门(men)应(ying)当(dang)自受理(li)申(shen)请(qing)(qing)之日(ri)起30日(ri)内作(zuo)出审批决(jue)定；需(xu)要(yao)进行现场核查的(de)(de)，应(ying)当(dang)自受理(li)申(shen)请(qing)(qing)之日(ri)起45日(ri)内作(zuo)出审批决(jue)定；对符(fu)合条件的(de)(de)颁发(fa)排污(wu)许(xu)(xu)可(ke)证，对不(bu)符(fu)合条件的(de)(de)不(bu)予许(xu)(xu)可(ke)并书面说明理(li)由。

审(shen)批部门应当(dang)通过全国(guo)排(pai)(pai)污(wu)许可证(zheng)管理信(xin)息平台生成统(tong)一的(de)排(pai)(pai)污(wu)许可证(zheng)编号。

第十三条　排污许可(ke)证应当记载下(xia)列(lie)信息：

（一）排污单(dan)位名称(cheng)、住所(suo)、法定代(dai)表人或者主要负责人、生产(chan)经营场所(suo)所(suo)在地等；

（二）排污许可(ke)证有(you)效期(qi)(qi)限、发证机关、发证日期(qi)(qi)、证书(shu)编号和二维码等；

（三）产生和(he)排放污(wu)染物环(huan)节、污(wu)染防治设施等；

（四）污染(ran)物排(pai)放(fang)口(kou)位置和数量、污染(ran)物排(pai)放(fang)方式(shi)和排(pai)放(fang)去向等；

（五）污染物排(pai)放(fang)(fang)(fang)种类(lei)、许(xu)可排(pai)放(fang)(fang)(fang)浓度、许(xu)可排(pai)放(fang)(fang)(fang)量(liang)等；

（六）污(wu)染防治设(she)施(shi)运(yun)行和维护要求、污(wu)染物(wu)排放口规范化(hua)建(jian)设(she)要求等；

（七）特殊时(shi)段禁止或(huo)者限制(zhi)污(wu)染物排(pai)放(fang)的要求；

（八）自行监测、环境管理台账记录、排污许可证执行报告的内(nei)容(rong)和频次等(deng)要求；

（九）排污单(dan)位环境信息公开要求；

（十）存在大气(qi)污染物无组织(zhi)排放情形时的无组织(zhi)排放控制要求；

（十一）法(fa)律法(fa)规(gui)规(gui)定(ding)排污(wu)单(dan)位应当(dang)遵守的其(qi)他控制污(wu)染物排放的要求。

第(di)十四条　排污许可(ke)证有效期(qi)为5年。

排污许(xu)(xu)可证有(you)效(xiao)期(qi)届满(man)，排污单位需要(yao)继续(xu)排放(fang)污染(ran)物的，应当于排污许(xu)(xu)可证有(you)效(xiao)期(qi)届满(man)60日前向审批(pi)部门提出申请。审批(pi)部门应当自受理申请之日起20日内完成审查；对符合条(tiao)件的予(yu)以延续(xu)，对不符合条(tiao)件的不予(yu)延续(xu)并书面说明理由。

排污单位变更名称、住(zhu)所(suo)、法定代表(biao)人或者主要负责人的，应(ying)当(dang)自变更之(zhi)日起30日内(nei)，向(xiang)审批部门申(shen)请(qing)办(ban)理(li)排污许(xu)可证变更手续。

第(di)十五(wu)条　在排污(wu)(wu)许(xu)可(ke)证(zheng)有效期内，排污(wu)(wu)单位(wei)有下列情(qing)形之一的(de)，应当重(zhong)新申请取得排污(wu)(wu)许(xu)可(ke)证(zheng)：

（一）新建(jian)(jian)、改建(jian)(jian)、扩建(jian)(jian)排放污染物(wu)的项(xiang)目；

（二(er)）生产经营场所(suo)、污染物排(pai)放(fang)(fang)(fang)口(kou)位置(zhi)或(huo)者污染物排(pai)放(fang)(fang)(fang)方式、排(pai)放(fang)(fang)(fang)去向发生变化；

（三）污染物排放(fang)口数量(liang)或者污染物排放(fang)种类(lei)、排放(fang)量(liang)、排放(fang)浓度增加。

第(di)十六条　排(pai)污(wu)(wu)单(dan)位(wei)适用(yong)的(de)污(wu)(wu)染物(wu)(wu)排(pai)放标准、重点污(wu)(wu)染物(wu)(wu)总量控制(zhi)要(yao)求发(fa)生变化，需要(yao)对(dui)排(pai)污(wu)(wu)许(xu)(xu)可证进行(xing)变更的(de)，审批部(bu)门(men)可以依法对(dui)排(pai)污(wu)(wu)许(xu)(xu)可证相应(ying)事项进行(xing)变更。

第三(san)章　排污管理(li)

第十七条　排污许可证是对排污单位进行生态环境(jing)监管的主要依据。

排污(wu)(wu)单位应(ying)当遵守排污(wu)(wu)许可(ke)证规定，按照(zhao)生态环境管理要求运行和维(wei)护污(wu)(wu)染(ran)防(fang)治设(she)施，建立环境管理制度，严格控制污(wu)(wu)染(ran)物排放。

第十八(ba)条　排污单(dan)位应当按照(zhao)生态环境(jing)主管部门(men)的规定建设规范化(hua)污染物(wu)排放口，并(bing)设置标志牌(pai)。

污染(ran)(ran)物排(pai)放(fang)(fang)(fang)口位置和(he)数量、污染(ran)(ran)物排(pai)放(fang)(fang)(fang)方式(shi)和(he)排(pai)放(fang)(fang)(fang)去向应当(dang)与排(pai)污许可证规定相符。

实施(shi)新建、改建、扩建项目和技术(shu)改造的排(pai)污(wu)单位(wei)，应当在建设污(wu)染(ran)防(fang)治设施(shi)的同时，建设规范化污(wu)染(ran)物排(pai)放口。

第十九(jiu)条　排污(wu)单(dan)位应当(dang)按照(zhao)排污(wu)许可证规(gui)定和有(you)关标准规(gui)范，依(yi)法开展(zhan)自行监测(ce)，并保存(cun)原始监测(ce)记(ji)录。原始监测(ce)记(ji)录保存(cun)期限不(bu)得少(shao)于5年(nian)。

排污单位应当对(dui)自行监(jian)测数据的真实性、准确性负责，不得篡改(gai)、伪造(zao)。

第二十条　实行排污(wu)许可重点管(guan)理的(de)排污(wu)单位，应当依法(fa)安装(zhuang)、使用、维护污(wu)染物(wu)排放自动(dong)监测(ce)设(she)备，并与(yu)生态环境主(zhu)管(guan)部(bu)门的(de)监控设(she)备联网。

排污(wu)(wu)单位(wei)发现污(wu)(wu)染物排放自动监测(ce)设(she)备传(chuan)输数据异(yi)常(chang)的，应当及(ji)时报(bao)告生态环(huan)境主管部门，并进(jin)行检查、修复。

第二十一(yi)条(tiao)　排污单(dan)位应当建(jian)立环(huan)境(jing)管理(li)台账记录制度，按照排污许可证规定的格式、内容和频次，如(ru)实记录主(zhu)要生产设(she)施(shi)(shi)、污染防(fang)治设(she)施(shi)(shi)运行情况以及污染物排放浓度、排放量。环(huan)境(jing)管理(li)台账记录保存期限不(bu)得少于5年。

排(pai)(pai)污(wu)单位发现污(wu)染(ran)物排(pai)(pai)放超(chao)过(guo)污(wu)染(ran)物排(pai)(pai)放标准等异(yi)常(chang)(chang)情(qing)况(kuang)时，应(ying)当(dang)立即采取措施消除、减(jian)轻危害后果，如(ru)实进行(xing)环境管理台账记录，并报告生态环境主管部(bu)门，说明原(yuan)因。超(chao)过(guo)污(wu)染(ran)物排(pai)(pai)放标准等异(yi)常(chang)(chang)情(qing)况(kuang)下(xia)的(de)(de)污(wu)染(ran)物排(pai)(pai)放计入排(pai)(pai)污(wu)单位的(de)(de)污(wu)染(ran)物排(pai)(pai)放量(liang)。

第二十二条　排污单位应当(dang)按(an)照排污许可证规定的内容、频次和时间要(yao)求，向审批部(bu)门提(ti)交排污许可证执行(xing)报告，如(ru)实报告污染物排放(fang)行(xing)为、排放(fang)浓度、排放(fang)量等。

排污(wu)(wu)许可证有效期(qi)内(nei)发生停产的，排污(wu)(wu)单(dan)位应当在排污(wu)(wu)许可证执行报(bao)告(gao)中如实报(bao)告(gao)污(wu)(wu)染物排放(fang)变(bian)化情况并说明原因。

排污(wu)许可(ke)证执行报告中报告的污(wu)染物排放(fang)量(liang)可(ke)以作(zuo)为年度生(sheng)态环(huan)境统计(ji)、重点污(wu)染物排放(fang)总(zong)量(liang)考(kao)核、污(wu)染源排放(fang)清单编制(zhi)的依据。

第二十三(san)条　排污(wu)(wu)单位应当按照排污(wu)(wu)许(xu)可证规定(ding)，如实在全国排污(wu)(wu)许(xu)可证管理(li)信息(xi)平台上公开污(wu)(wu)染物排放信息(xi)。

污(wu)染(ran)(ran)物排放信(xin)息(xi)应当(dang)包(bao)括污(wu)染(ran)(ran)物排放种类、排放浓度(du)和排放量，以及污(wu)染(ran)(ran)防治设施的建(jian)设运行(xing)情况、排污(wu)许可证执(zhi)行(xing)报告(gao)、自行(xing)监测数据等；其中，水污(wu)染(ran)(ran)物排入(ru)市政排水管(guan)网的，还(hai)应当(dang)包(bao)括污(wu)水接(jie)入(ru)市政排水管(guan)网位(wei)置、排放方式等信(xin)息(xi)。

第二十四条　污(wu)染物产生量、排放量和对环境的(de)影响程度都很小的(de)企(qi)业(ye)事业(ye)单位和其(qi)他(ta)生产经营者，应当填(tian)报(bao)排污(wu)登记(ji)表，不需要申请取得(de)排污(wu)许可(ke)证。

需要(yao)填报排(pai)污登记表的(de)企业(ye)事(shi)业(ye)单(dan)位(wei)(wei)和其他生产(chan)(chan)经(jing)营者范围名录，由国务院生态(tai)环境主(zhu)管部门(men)制定并公(gong)布。制定需要(yao)填报排(pai)污登记表的(de)企业(ye)事(shi)业(ye)单(dan)位(wei)(wei)和其他生产(chan)(chan)经(jing)营者范围名录，应当征求有关(guan)部门(men)、行业(ye)协会、企业(ye)事(shi)业(ye)单(dan)位(wei)(wei)和社(she)会公(gong)众等(deng)方面的(de)意见。

需要填(tian)报(bao)排(pai)(pai)污登记表的(de)企业(ye)事业(ye)单位(wei)和其他生产(chan)经营者，应(ying)当在全国排(pai)(pai)污许可证(zheng)管理信(xin)息(xi)平(ping)台(tai)上填(tian)报(bao)基本信(xin)息(xi)、污染(ran)(ran)物排(pai)(pai)放去(qu)向(xiang)、执行的(de)污染(ran)(ran)物排(pai)(pai)放标(biao)准以(yi)及采(cai)取的(de)污染(ran)(ran)防治措施等信(xin)息(xi)；填(tian)报(bao)的(de)信(xin)息(xi)发生变动(dong)的(de)，应(ying)当自发生变动(dong)之日起20日内进(jin)行变更填(tian)报(bao)。

第(di)四章(zhang)　监督检查

第二十五条　生态(tai)环境(jing)主管(guan)部门(men)应当加强对排(pai)污许(xu)可(ke)(ke)的事中事后(hou)监(jian)管(guan)，将排(pai)污许(xu)可(ke)(ke)执法检(jian)查纳入(ru)生态(tai)环境(jing)执法年度计划，根据排(pai)污许(xu)可(ke)(ke)管(guan)理类别、排(pai)污单位信用记录和(he)生态(tai)环境(jing)管(guan)理需要等因素，合理确定检(jian)查频次和(he)检(jian)查方式。

生态环境主管部门应当在(zai)全国排污(wu)许可证管理(li)信(xin)息平台上记(ji)录执法检(jian)查(cha)时(shi)间、内容、结(jie)果以及处(chu)罚(fa)决定，同时(shi)将(jiang)处(chu)罚(fa)决定纳入国家有关信(xin)用信(xin)息系统向社会公(gong)布(bu)。

第二十六(liu)条　排污(wu)单位应当(dang)配(pei)合生态环境(jing)主(zhu)管(guan)部门(men)监(jian)督检查，如(ru)实反映(ying)情(qing)况，并按照(zhao)要求提(ti)供排污(wu)许可证(zheng)、环境(jing)管(guan)理台账记录(lu)、排污(wu)许可证(zheng)执行(xing)报(bao)告、自行(xing)监(jian)测(ce)数据(ju)等相关材(cai)料。

禁止(zhi)伪造(zao)、变造(zao)、转让排(pai)污许(xu)可(ke)证。

第二十七条　生态环境主管部门可(ke)以(yi)通过全国排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)许(xu)(xu)(xu)可(ke)证管理信息平台监(jian)(jian)控(kong)排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)单(dan)位(wei)(wei)的污(wu)(wu)(wu)染物排(pai)(pai)(pai)放情况，发(fa)现(xian)排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)单(dan)位(wei)(wei)的污(wu)(wu)(wu)染物排(pai)(pai)(pai)放浓(nong)度(du)超(chao)过许(xu)(xu)(xu)可(ke)排(pai)(pai)(pai)放浓(nong)度(du)的，应当要求排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)单(dan)位(wei)(wei)提(ti)供(gong)排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)许(xu)(xu)(xu)可(ke)证、环境管理台账(zhang)记录、排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)许(xu)(xu)(xu)可(ke)证执行报(bao)告(gao)、自行监(jian)(jian)测数(shu)据等相关材料进行核(he)查，必(bi)要时可(ke)以(yi)组织开展现(xian)场(chang)监(jian)(jian)测。

第二十八条　生态环境(jing)主管(guan)部门根据行(xing)政执法(fa)过程中收集的监(jian)测数据，以及(ji)排(pai)污(wu)单位的排(pai)污(wu)许可证(zheng)、环境(jing)管(guan)理台账记录、排(pai)污(wu)许可证(zheng)执行(xing)报告(gao)、自行(xing)监(jian)测数据等(deng)相关材料，对排(pai)污(wu)单位在(zai)规定(ding)周期内(nei)的污(wu)染物排(pai)放量(liang)，以及(ji)排(pai)污(wu)单位污(wu)染防治设施(shi)运(yun)行(xing)和维(wei)护是否符合(he)排(pai)污(wu)许可证(zheng)规定(ding)进(jin)行(xing)核(he)查。

第二十(shi)九条　生态环(huan)境主(zhu)管部门依法通过现场(chang)监测、排(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)单位污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染物排(pai)放(fang)自动(dong)监测设备、全国排(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)许可证管理信息平台获得(de)的排(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)单位污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染物排(pai)放(fang)数据(ju)，可以作为(wei)判定污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染物排(pai)放(fang)浓度是否超过许可排(pai)放(fang)浓度的证据(ju)。

排污(wu)单位自行监测(ce)数(shu)(shu)据与生(sheng)态环境(jing)主(zhu)管(guan)部门(men)及其所(suo)属(shu)监测(ce)机构在行政执(zhi)法过程中(zhong)收集(ji)的(de)(de)(de)监测(ce)数(shu)(shu)据不一致的(de)(de)(de)，以生(sheng)态环境(jing)主(zhu)管(guan)部门(men)及其所(suo)属(shu)监测(ce)机构收集(ji)的(de)(de)(de)监测(ce)数(shu)(shu)据作为行政执(zhi)法依据。

第三十(shi)条　国家鼓励排污(wu)单位(wei)采用污(wu)染防治可行(xing)技(ji)术。国务院(yuan)生态(tai)环境主管(guan)部门制定并公布污(wu)染防治可行(xing)技(ji)术指南。

排(pai)(pai)污(wu)(wu)单(dan)位未采(cai)用(yong)污(wu)(wu)染(ran)防(fang)治可(ke)行技术(shu)的，生态(tai)环(huan)境(jing)(jing)主管部(bu)门应当根据(ju)排(pai)(pai)污(wu)(wu)许(xu)可(ke)证(zheng)(zheng)、环(huan)境(jing)(jing)管理台账记录、排(pai)(pai)污(wu)(wu)许(xu)可(ke)证(zheng)(zheng)执行报(bao)告、自行监(jian)测数据(ju)等相关材料，以(yi)及生态(tai)环(huan)境(jing)(jing)主管部(bu)门及其所属监(jian)测机构在行政(zheng)执法过(guo)程中收集的监(jian)测数据(ju)，综合判断(duan)排(pai)(pai)污(wu)(wu)单(dan)位采(cai)用(yong)的污(wu)(wu)染(ran)防(fang)治技术(shu)能(neng)否稳定达到排(pai)(pai)污(wu)(wu)许(xu)可(ke)证(zheng)(zheng)规(gui)定；对不(bu)能(neng)稳定达到排(pai)(pai)污(wu)(wu)许(xu)可(ke)证(zheng)(zheng)规(gui)定的，应当提出(chu)整改(gai)要求(qiu)，并可(ke)以(yi)增(zeng)加检查频次。

制(zhi)定污染(ran)防(fang)治可(ke)行(xing)技术指南，应当征求有关部门、行(xing)业协会、企业事业单位和社会公众等方(fang)面的意见(jian)。

第三十一条　任(ren)何单(dan)位(wei)和个人对(dui)排污单(dan)位(wei)违反本条(tiao)例规定的(de)行为，均(jun)有(you)向(xiang)生态环境主管部门举报的(de)权利。

接到举(ju)(ju)(ju)报的生(sheng)态(tai)环(huan)境主管部(bu)门应当依法处(chu)理，按照(zhao)有关规定(ding)向(xiang)举(ju)(ju)(ju)报人反馈处(chu)理结果，并为(wei)举(ju)(ju)(ju)报人保密。

第五章　法律责(ze)任

第三(san)十二条　违反本条例规定，生态环(huan)境主(zhu)管部门在排污许(xu)可证(zheng)审批或者监督(du)管理中(zhong)有(you)下列行为(wei)之一(yi)的(de)，由上级机(ji)关责令改正(zheng)；对直(zhi)接(jie)负责的(de)主(zhu)管人员和(he)其他直(zhi)接(jie)责任人员依(yi)法给予(yu)处分：

（一(yi)）对符合法(fa)定(ding)条件的排污许可证申请(qing)不予(yu)受理或者(zhe)不在法(fa)定(ding)期限内(nei)审批；

（二）向不符(fu)合法定(ding)条件的排污单位颁(ban)发排污许可证；

（三）违反审批权限审批排污许可证；

（四(si)）发现违法(fa)行(xing)为不予查处；

（五）不(bu)依法履行监督管理(li)职责的其他行为。

第三(san)十三(san)条　违反本条(tiao)例规定，排污单位(wei)有(you)下(xia)列行为之一的(de)，由生态环境(jing)主(zhu)管部门责令改正或者限制生产、停(ting)产整(zheng)治，处20万(wan)元以(yi)上100万(wan)元以(yi)下(xia)的(de)罚(fa)款(kuan)；情(qing)节严重的(de)，报经有(you)批准(zhun)权(quan)的(de)人民政府批准(zhun)，责令停(ting)业(ye)、关(guan)闭：

（一）未取得排污(wu)许可证排放污(wu)染物；

（二）排污许可证(zheng)有效期届满未申请延续或者延续申请未经批准排放污染物；

（三）被依法撤销(xiao)、注销(xiao)、吊销(xiao)排污(wu)许可证后排放(fang)污(wu)染物；

（四）依(yi)法应当重(zhong)(zhong)新(xin)申请取得排污(wu)许(xu)可证(zheng)，未重(zhong)(zhong)新(xin)申请取得排污(wu)许(xu)可证(zheng)排放污(wu)染物。

第三十四条　违反本条例规定(ding)，排污(wu)单位有(you)下列(lie)行为之(zhi)一的，由生态环境主管部门责令(ling)改正(zheng)或(huo)者(zhe)限(xian)制生产、停(ting)产整治(zhi)，处20万元(yuan)以上100万元(yuan)以下的罚款；情节(jie)严(yan)重的，吊销排污(wu)许可证，报经(jing)有(you)批准(zhun)权的人(ren)民政(zheng)府(fu)批准(zhun)，责令(ling)停(ting)业、关闭：

（一）超(chao)过许(xu)可排放浓(nong)度、许(xu)可排放量排放污染物；

（二）通(tong)过暗管、渗(shen)井、渗(shen)坑、灌(guan)注或(huo)者篡(cuan)改、伪造(zao)监测(ce)数据，或(huo)者不(bu)正(zheng)常运行污(wu)(wu)染防治设施(shi)等逃避监管的方式违法排放污(wu)(wu)染物。

第(di)三十五条　违反本条例规定，排污单位有下列行为之一的(de)(de)，由生态(tai)环境主(zhu)管部门责令改(gai)正，处5万(wan)(wan)元以(yi)上20万(wan)(wan)元以(yi)下的(de)(de)罚款；情(qing)节严重的(de)(de)，处20万(wan)(wan)元以(yi)上100万(wan)(wan)元以(yi)下的(de)(de)罚款，责令限制生产、停(ting)产整治：

（一）未按(an)照排污(wu)许(xu)可证规定(ding)控制大(da)气污(wu)染(ran)物(wu)无组织排放；

（二）特(te)殊时段(duan)未按照排污许可证(zheng)规定停(ting)止或(huo)者限(xian)制排放污染物。

第三十六条　违反本条例(li)规定，排污单位有(you)下列行为之一的(de)，由生态环(huan)境主管部(bu)门责令改正，处2万元(yuan)以(yi)上20万元(yuan)以(yi)下的(de)罚款；拒不(bu)改正的(de)，责令停产整治：

（一(yi)）污染物排放(fang)口位置或者数量不符合排污许可证规定；

（二(er)）污(wu)染物(wu)排(pai)(pai)放方式(shi)或者排(pai)(pai)放去向不符合排(pai)(pai)污(wu)许可证(zheng)规定；

（三(san)）损(sun)毁或(huo)者擅自移动(dong)、改(gai)变污染(ran)物排放自动(dong)监测设备；

（四）未按(an)照排污许可证规定安装、使用污染物排放自动监测设(she)(she)备并与生态环境主管部门的监控设(she)(she)备联(lian)网，或者未保(bao)证污染物排放自动监测设(she)(she)备正常运行；

（五(wu)）未按照排污许可(ke)证规(gui)定(ding)制定(ding)自行监(jian)测方(fang)案(an)并开展(zhan)自行监(jian)测；

（六(liu)）未(wei)按(an)照排污许可证规定保存原(yuan)始监测记录；

（七(qi)）未按照排(pai)污(wu)许(xu)可证规定公(gong)开(kai)或(huo)者不(bu)如实公(gong)开(kai)污(wu)染物排(pai)放信(xin)息(xi)；

（八）发现污(wu)染物排(pai)放自动(dong)监测设备(bei)传输数(shu)据异(yi)常(chang)或者污(wu)染物排(pai)放超过污(wu)染物排(pai)放标准等异(yi)常(chang)情(qing)况不报告；

（九）违反法(fa)律(lv)法(fa)规规定的(de)其他控制污染(ran)物排放要(yao)求(qiu)的(de)行为。

第三十七(qi)条　违反本条例规定，排(pai)污单位有(you)下(xia)列行为之(zhi)一的(de)，由生态(tai)环境主(zhu)管部门责令改正，处每次5千(qian)元以(yi)上2万元以(yi)下(xia)的(de)罚款；法律另有(you)规定的(de)，从其规定：

（一）未建立环境管理台账记录制(zhi)度，或者未按照(zhao)排污许可证(zheng)规定记录；

（二）未如实记录主要生产(chan)设施及污染防(fang)治设施运行情况或者污染物排放(fang)浓度、排放(fang)量；

（三(san)）未按照排污许可证规定提交排污许可证执(zhi)行报告；

（四）未如(ru)实报(bao)告污染物(wu)排(pai)放(fang)行为或者污染物(wu)排(pai)放(fang)浓度、排(pai)放(fang)量。

第三(san)十八(ba)条　排(pai)污单位违反本条例规(gui)定排(pai)放(fang)污染物，受到罚款处(chu)罚，被责令改(gai)正的，生态环(huan)境(jing)主(zhu)管部门(men)应当组织复查，发现(xian)其继(ji)续实施该(gai)违法(fa)行为或者(zhe)拒绝、阻挠复查的，依照《中华人民共和国环(huan)境(jing)保护法(fa)》的规(gui)定按日连续处(chu)罚。

第三十九条　排污单(dan)位拒不配合生态(tai)(tai)环境(jing)主(zhu)管部门(men)监督检查(cha)，或者在接受监督检查(cha)时弄虚作假的，由生态(tai)(tai)环境(jing)主(zhu)管部门(men)责令改正(zheng)，处2万元以(yi)上(shang)20万元以(yi)下的罚款。

第四十条　排(pai)污(wu)单位以(yi)(yi)(yi)欺骗、贿赂等(deng)不(bu)正(zheng)当手段(duan)申请取(qu)得排(pai)污(wu)许可(ke)证(zheng)的，由审(shen)批部门依法撤销(xiao)其排(pai)污(wu)许可(ke)证(zheng)，处20万元以(yi)(yi)(yi)上50万元以(yi)(yi)(yi)下的罚款(kuan)，3年内不(bu)得再次申请排(pai)污(wu)许可(ke)证(zheng)。

第(di)四十(shi)一条　违反本条例规(gui)定，伪造(zao)、变造(zao)、转让(rang)排(pai)污许(xu)可(ke)证的，由生(sheng)态环境主管部(bu)门没收相关证件或者(zhe)吊销排(pai)污许(xu)可(ke)证，处10万(wan)元以上30万(wan)元以下(xia)的罚款，3年内不(bu)得再次申请排(pai)污许(xu)可(ke)证。

第四(si)十二(er)条　违反本条例规定，接受审(shen)批部门委托的排污(wu)许(xu)可(ke)技(ji)术(shu)机构弄虚(xu)作(zuo)假(jia)的，由审(shen)批部门解(jie)除委托关系(xi)，将相关信息(xi)记入其信用记录，在全国(guo)排污(wu)许(xu)可(ke)证管理信息(xi)平台(tai)上公(gong)(gong)布，同时纳入国(guo)家有(you)关信用信息(xi)系(xi)统向社会公(gong)(gong)布；情(qing)节严重的，禁止从事排污(wu)许(xu)可(ke)技(ji)术(shu)服务。

第四十三条　需要填报排(pai)污登记(ji)表的企业(ye)事业(ye)单位和其(qi)他生产经(jing)营(ying)者，未依照本条例规定填报排(pai)污信息的，由生态环境主管部门责令(ling)改正，可(ke)以处5万(wan)元(yuan)以下的罚(fa)款(kuan)。

第四十四条　排污单位(wei)有下列行为之一，尚不构成犯罪的，除依照本条例规(gui)定予以处罚外，对其直(zhi)接负责(ze)的主管(guan)人(ren)员和其他直(zhi)接责(ze)任人(ren)员，依照《中华人(ren)民共和国(guo)环境保(bao)护(hu)法》的规(gui)定处以拘留：

（一）未取(qu)得排污许可(ke)证排放污染(ran)物，被责令(ling)停止排污，拒不执(zhi)行；

（二）通过(guo)暗管、渗(shen)井(jing)、渗(shen)坑、灌注(zhu)或(huo)者篡改、伪造监测数据，或(huo)者不正常(chang)运行污(wu)染防(fang)治设施等逃避监管的方(fang)式违(wei)法排放污(wu)染物(wu)。

第四十(shi)五条　违反本条(tiao)例规定，构(gou)成违反治安(an)管理(li)行为(wei)的，依法(fa)给(ji)予治安(an)管理(li)处罚(fa)；构(gou)成犯(fan)罪(zui)的，依法(fa)追究刑事责任(ren)。

第(di)六章　附　　则

第四十六条　本(ben)条例(li)施行前已经实际排(pai)放(fang)污染物(wu)的(de)排(pai)污单位，不符合本(ben)条例(li)规(gui)(gui)定条件的(de)，应(ying)当(dang)在国务院(yuan)生态(tai)环境(jing)主管部门规(gui)(gui)定的(de)期限(xian)内进行整改(gai)，达到(dao)本(ben)条例(li)规(gui)(gui)定的(de)条件并申请取得(de)排(pai)污许可证(zheng)；逾期未取得(de)排(pai)污许可证(zheng)的(de)，不得(de)继续排(pai)放(fang)污染物(wu)。整改(gai)期限(xian)内，生态(tai)环境(jing)主管部门应(ying)当(dang)向其下达排(pai)污限(xian)期整改(gai)通知书，明(ming)确整改(gai)内容(rong)、整改(gai)期限(xian)等要求。

第四十七条　排(pai)污许(xu)可(ke)(ke)证(zheng)申请表、环境管理台账记录(lu)、排(pai)污许(xu)可(ke)(ke)证(zheng)执行报告等文件的格式和内(nei)容要求，以(yi)及排(pai)污许(xu)可(ke)(ke)证(zheng)申请与(yu)核发技术(shu)规(gui)范(fan)等，由国(guo)务(wu)院(yuan)生态(tai)环境主管部门制定(ding)。

第四十(shi)八(ba)条(tiao)　企业事业单位和(he)其他生产(chan)经(jing)营者涉及国(guo)家(jia)秘密的，其排污许可(ke)、监(jian)督管理等应当(dang)遵(zun)守保密法律法规(gui)的规(gui)定。

第四十九条　飞机(ji)、船舶、机(ji)动(dong)车、列(lie)车等移动(dong)污染源(yuan)的污染物排放管理，依(yi)照相关法律法规的规定(ding)执行。

第五十(shi)条(tiao)　排污(wu)单位应当遵守(shou)安(an)全(quan)(quan)生(sheng)产规(gui)定，按照安(an)全(quan)(quan)生(sheng)产管理(li)要求运行和维护(hu)污(wu)染防(fang)治(zhi)设施(shi)，建(jian)立安(an)全(quan)(quan)生(sheng)产管理(li)制度。

在运行和维护(hu)污(wu)染(ran)防治设施过(guo)程中违反安(an)全生产(chan)规(gui)定，发生安(an)全生产(chan)事故的，对负有责任的排污(wu)单位(wei)依照《中华人民共和国安(an)全生产(chan)法》的有关规(gui)定予以处罚。

第五十一条(tiao)　本条例自2021年3月1日起(qi)施(shi)行。