碳排放权交易管理办法（试行）

　　《碳排放权交易管理办法（试行）》已于2020年(nian)12月25日由生态环境部部务会议审议通过，现予公布，自2021年(nian)2月1日起施行。

　　部长 黄润秋

　　2020年12月31日

　　碳排放权交(jiao)易管理办(ban)法

　　（试行）

　　第一章  总(zong)  则

　　第一条  为落实(shi)党中(zhong)央(yang)、国(guo)务(wu)院关于建(jian)设全国(guo)碳排(pai)(pai)放权交(jiao)易(yi)(yi)市(shi)场的决策(ce)部署，在应对(dui)气候变(bian)化(hua)和促进绿色低碳发展中(zhong)充分发挥(hui)市(shi)场机制(zhi)(zhi)作用，推(tui)动(dong)温(wen)室(shi)(shi)气体(ti)(ti)减排(pai)(pai)，规范全国(guo)碳排(pai)(pai)放权交(jiao)易(yi)(yi)及相关活动(dong)，根据国(guo)家有(you)关温(wen)室(shi)(shi)气体(ti)(ti)排(pai)(pai)放控(kong)制(zhi)(zhi)的要求，制(zhi)(zhi)定本办法(fa)。

　　第二条  本办法适用于(yu)全国碳排放权(quan)交易(yi)及(ji)相关活(huo)动，包括碳排放配额分配和(he)清(qing)缴，碳排放权(quan)登(deng)记、交易(yi)、结算，温室气(qi)体排放报告与核查等活(huo)动，以及(ji)对前(qian)述(shu)活(huo)动的监督管理(li)。

　　第三条  全国(guo)碳排放权(quan)交易(yi)及相关活动应当坚持市场导向、循序渐进、公平公开(kai)和诚实守信的(de)原则(ze)。

　　第四条  生态环境部按照国家有(you)关规定建(jian)设全国碳排放权交易市(shi)场。

　　全国碳排(pai)放权(quan)交易市场覆盖的温(wen)室气(qi)体种类(lei)和行业范围，由生态环境部拟(ni)订(ding)，按(an)程序报批后实施(shi)，并向社(she)会(hui)公(gong)开。

　　第五条  生态环境部(bu)按照国家有关规定，组织建(jian)立(li)全国碳(tan)(tan)排放权注(zhu)册登记(ji)机(ji)构(gou)和全国碳(tan)(tan)排放权交易机(ji)构(gou)，组织建(jian)设全国碳(tan)(tan)排放权注(zhu)册登记(ji)系(xi)统和全国碳(tan)(tan)排放权交易系(xi)统。

　　全(quan)国(guo)碳(tan)排(pai)放(fang)权注册登(deng)记(ji)机(ji)构(gou)通过全(quan)国(guo)碳(tan)排(pai)放(fang)权注册登(deng)记(ji)系统(tong)，记(ji)录(lu)碳(tan)排(pai)放(fang)配额的(de)持(chi)有(you)、变更、清缴、注销等信息，并提供结算服务。全(quan)国(guo)碳(tan)排(pai)放(fang)权注册登(deng)记(ji)系统(tong)记(ji)录(lu)的(de)信息是判(pan)断碳(tan)排(pai)放(fang)配额归(gui)属的(de)最(zui)终(zhong)依据(ju)。

　　全国碳排放权交易机构负责组织开(kai)展全国碳排放权集中(zhong)统一交易。

　　全(quan)国(guo)(guo)碳排(pai)放权(quan)注册登记(ji)机(ji)构(gou)和(he)全(quan)国(guo)(guo)碳排(pai)放权(quan)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)机(ji)构(gou)应当(dang)定期向生态环境部报告全(quan)国(guo)(guo)碳排(pai)放权(quan)登记(ji)、交(jiao)易(yi)(yi)(yi)、结算等活动和(he)机(ji)构(gou)运行(xing)有(you)关情况，以及应当(dang)报告的(de)其他重大事项，并保证全(quan)国(guo)(guo)碳排(pai)放权(quan)注册登记(ji)系统和(he)全(quan)国(guo)(guo)碳排(pai)放权(quan)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)系统安(an)全(quan)稳定可靠运行(xing)。

　　第六(liu)条  生态环境(jing)部负责制定全国碳排(pai)放(fang)权交(jiao)易(yi)及(ji)相(xiang)(xiang)关(guan)活动的技术(shu)规范，加(jia)强对地方(fang)碳排(pai)放(fang)配额(e)分配、温室气(qi)体排(pai)放(fang)报(bao)告与核查(cha)的监(jian)督(du)管(guan)理(li)，并(bing)会同国务(wu)院其他有(you)关(guan)部门对全国碳排(pai)放(fang)权交(jiao)易(yi)及(ji)相(xiang)(xiang)关(guan)活动进行监(jian)督(du)管(guan)理(li)和指(zhi)导(dao)。

　　省级(ji)生态(tai)环(huan)境(jing)主管部门负责在本(ben)行政(zheng)区域内组(zu)织(zhi)开展碳排(pai)放(fang)配(pei)额分配(pei)和清缴、温室气体排(pai)放(fang)报告的核查等(deng)相关活(huo)动，并进行监督管理。

　　设(she)区(qu)的市级(ji)(ji)生态环境(jing)主管部(bu)门负(fu)责配合(he)省级(ji)(ji)生态环境(jing)主管部(bu)门落实(shi)相关具(ju)体(ti)工作，并根据本办法有关规定实(shi)施监督(du)管理(li)。

　　第七条  全(quan)(quan)国(guo)碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)权(quan)注册(ce)登记(ji)机构和(he)全(quan)(quan)国(guo)碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)权(quan)交易(yi)(yi)机构及(ji)(ji)其工作(zuo)人(ren)员，应当遵守全(quan)(quan)国(guo)碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)权(quan)交易(yi)(yi)及(ji)(ji)相关(guan)活动(dong)的技术规范(fan)，并遵守国(guo)家(jia)其他(ta)有关(guan)主(zhu)管(guan)部(bu)门关(guan)于交易(yi)(yi)监管(guan)的规定。

　　第二章  温室气体重(zhong)点排放单位

　　第八条  温室(shi)气(qi)体排(pai)放(fang)单位符合下列(lie)条(tiao)件的，应当列(lie)入(ru)温室(shi)气(qi)体重点排(pai)放(fang)单位（以下简称重点排(pai)放(fang)单位）名(ming)录：

　　（一）属于全国碳排放权交易市(shi)场覆盖行业；

　　（二）年度温室气(qi)体排放量达到(dao)2.6万吨(dun)二氧化碳当量(liang)。

　　第九条  省级生态(tai)环境(jing)主管部门(men)应当(dang)按(an)照生态(tai)环境(jing)部的(de)有关规定(ding)，确(que)定(ding)本行政(zheng)区域重点排放单(dan)位(wei)名(ming)录，向生态(tai)环境(jing)部报告(gao)，并向社会公开(kai)。

　　第十条  重点排(pai)(pai)放单(dan)位应(ying)当控(kong)制温室气(qi)体排(pai)(pai)放，报告碳排(pai)(pai)放数据，清(qing)缴(jiao)碳排(pai)(pai)放配额，公开(kai)交(jiao)易及相关活动信息，并接受生态环境主管(guan)部门的监督管(guan)理。

　　第十一条  存在下列情形之一的，确定(ding)名录的省级生态环境主管部门应(ying)当将相关温室气体排放(fang)单(dan)位从(cong)重点(dian)排放(fang)单(dan)位名录中移出：

　　（一）连(lian)续二年温室气体排放未(wei)达到(dao)2.6万吨二氧(yang)化碳当(dang)量的(de)；

　　（二）因(yin)停业、关闭或者其(qi)他原(yuan)因(yin)不再从事生产(chan)经营活(huo)动，因(yin)而不再排放(fang)温室气(qi)体的。

　　第十二条  ;温(wen)室气体排放(fang)单(dan)位申请(qing)纳入重点排放(fang)单(dan)位名录的(de)，确定名录的(de)省(sheng)级生(sheng)态环(huan)境主管部门应当进行核(he)实；经核(he)实符合本办法第八条规定条件(jian)的(de)，应当将其纳入重点排放(fang)单(dan)位名录。

　　第十三条  纳(na)入全(quan)国碳排(pai)放(fang)权(quan)交(jiao)易市场的重点排(pai)放(fang)单位(wei)，不再参与地(di)方碳排(pai)放(fang)权(quan)交(jiao)易试点市场。

　　第三章  分配与登(deng)记(ji)

　　第十四条  生态(tai)环(huan)境部根据国家温室气体排放控制要求，综合考虑经济增(zeng)长、产业结(jie)(jie)构调整、能源结(jie)(jie)构优化、大气(qi)污(wu)染物排放协同控制等因素，制定碳排放(fang)配额总(zong)量(liang)确定(ding)与(yu)分(fen)配方案。

　　省级生态环(huan)境主管部(bu)门(men)应当根据生态环(huan)境部(bu)制定的碳排放配额总(zong)量确定与分配方案，向本(ben)行(xing)政区(qu)域(yu)内的(de)重点排放单位分配规(gui)定年度的(de)碳排放配额。

　　第十五条  碳排(pai)放配额分配以免费分配为主，可以根据(ju)国家有(you)关要求适时引入(ru)有(you)偿分配。

　　第十六条  省级生态环境主管部(bu)门确定(ding)碳排放(fang)配额后，应(ying)当书面(mian)通知重点排放(fang)单(dan)位。 

　　重点排放(fang)单(dan)位(wei)对分(fen)配的(de)碳(tan)排放(fang)配额有异议的(de)，可以自接(jie)到通(tong)知之日(ri)起(qi)七(qi)个工(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)内，向分(fen)配配额的(de)省级(ji)生(sheng)态环境(jing)主(zhu)管部(bu)门(men)申请(qing)复(fu)核(he)；省级(ji)生(sheng)态环境(jing)主(zhu)管部(bu)门(men)应当自接(jie)到复(fu)核(he)申请(qing)之日(ri)起(qi)十个工(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)内，作(zuo)(zuo)出复(fu)核(he)决(jue)定。

　　第十七条  重点(dian)排(pai)放(fang)单(dan)位(wei)应当在全国碳排(pai)放(fang)权注(zhu)册登记系统开立账户，进行相关业务操作。

　　第十八条  重点(dian)排(pai)放(fang)单位发生(sheng)合并(bing)、分(fen)立等情形需要变更(geng)单位名称、碳(tan)排(pai)放(fang)配额(e)等事项(xiang)的，应当(dang)报经所在地省级生(sheng)态环境主管部门审(shen)核后，向全(quan)国碳(tan)排(pai)放(fang)权注册(ce)登(deng)记(ji)(ji)机(ji)构(gou)申请变更(geng)登(deng)记(ji)(ji)。全(quan)国碳(tan)排(pai)放(fang)权注册(ce)登(deng)记(ji)(ji)机(ji)构(gou)应当(dang)通过全(quan)国碳(tan)排(pai)放(fang)权注册(ce)登(deng)记(ji)(ji)系(xi)统进(jin)行变更(geng)登(deng)记(ji)(ji)，并(bing)向社会公开。

　　第十九条  国家鼓励重点(dian)排放(fang)单位、机构和个人，出于减少温室气体排放(fang)等公益目(mu)的自愿注销其所(suo)持(chi)有(you)的碳排放(fang)配(pei)额。

　　自愿(yuan)注销的碳(tan)排放(fang)配额，在(zai)国(guo)家碳(tan)排放(fang)配额总量(liang)中予以(yi)等量(liang)核减(jian)，不再进行(xing)分配、登记或者交易(yi)。相(xiang)关注销情(qing)况(kuang)应当向社(she)会(hui)公开。

　　第四章(zhang)  排放交易

　　第二十条  全(quan)国碳(tan)排放(fang)权交(jiao)易市场的交(jiao)易产品为碳(tan)排放(fang)配(pei)额，生态环境部可以根(gen)据国家有(you)关规(gui)定适时增加其(qi)他交(jiao)易产品。

　　第二十一条  重(zhong)点排放(fang)单位以及符合(he)国(guo)家有关(guan)交易规(gui)则(ze)的机(ji)构和个人，是全国(guo)碳排放(fang)权交易市场的交易主体。

　　第二十二条  碳排放(fang)权交易应当通过全国碳排放(fang)权交易系统进行，可以采取协议(yi)转让、单向竞价或者其他符合(he)规定(ding)的(de)方(fang)式。

　　全(quan)国碳排(pai)放权(quan)交易(yi)机构应当按照(zhao)生态环境部有关规定(ding)，采取有效措施，发挥全(quan)国碳排(pai)放权(quan)交易(yi)市场(chang)引导温(wen)室气体减排(pai)的作用，防(fang)止(zhi)过度投机的交易(yi)行为，维护市场(chang)健康发展。

　　第二十三条  全(quan)国碳排(pai)放(fang)权注(zhu)册(ce)登记机构应当根据(ju)全(quan)国碳排(pai)放(fang)权交(jiao)易机构提(ti)供的成交(jiao)结(jie)果，通过全(quan)国碳排(pai)放(fang)权注(zhu)册(ce)登记系统为交(jiao)易主体及时更新相关信息。

　　第二十四条  全(quan)国(guo)碳排(pai)放(fang)权(quan)注册登(deng)记(ji)机构(gou)和(he)全(quan)国(guo)碳排(pai)放(fang)权(quan)交易机构(gou)应当按(an)照国(guo)家有(you)关(guan)规定，实现(xian)数据(ju)及时、准确、安全(quan)交换。

　　第五(wu)章  排放核查与配额(e)清(qing)缴

　　第二十五条  重点排(pai)放单位(wei)应当根(gen)据生(sheng)态环境部制定的温室气体(ti)排(pai)放核算与报告技术规范，编制该单位(wei)上一(yi)年(nian)(nian)度的温室气体(ti)排(pai)放报告，载明(ming)排(pai)放量，并(bing)于每年(nian)(nian)3月31日前报生(sheng)产经营场所所在地(di)的省级生(sheng)态环境主(zhu)管部门(men)。排放(fang)报告所涉数据的原(yuan)始记(ji)录和管理(li)台(tai)账(zhang)应当至(zhi)少保存五年。

　　重(zhong)点排(pai)放单位(wei)对温室气体排(pai)放报告的真(zhen)实性(xing)(xing)、完整性(xing)(xing)、准确性(xing)(xing)负责。

　　重点(dian)排(pai)放(fang)单位(wei)编(bian)制的年度温室气体排(pai)放(fang)报告应当(dang)定期公开，接受社会监督(du)，涉及国家秘密(mi)和商业秘密(mi)的除外。

　　第二十六条  省级生态环境主管部门应(ying)当(dang)组织开展对重(zhong)(zhong)(zhong)点排放(fang)单位温室气体排放(fang)报(bao)告的核查(cha)，并将核查(cha)结(jie)果(guo)告知重(zhong)(zhong)(zhong)点排放(fang)单位。核查(cha)结(jie)果(guo)应(ying)当(dang)作为重(zhong)(zhong)(zhong)点排放(fang)单位碳排放(fang)配额清缴依据。

　　省(sheng)级生态(tai)环境主管部(bu)门可以通(tong)过政府购买(mai)服务(wu)的方式(shi)委托技术服务(wu)机构提供(gong)核(he)查服务(wu)。技术服务(wu)机构应当对提交的核(he)查结果的真实性、完整(zheng)性和准(zhun)确性负责(ze)。

　　第二十七条  重点排放(fang)单位(wei)对核查结果(guo)有异议的，可以(yi)自被告知核(he)(he)查(cha)结果之日(ri)起七个工(gong)作日(ri)内，向组织核(he)(he)查(cha)的(de)省级(ji)(ji)生态环境主管部(bu)门申请复核(he)(he)；省级(ji)(ji)生态环境主管部(bu)门应当(dang)自接到复核(he)(he)申请之日(ri)起十个工(gong)作日(ri)内，作出复核(he)(he)决(jue)定(ding)。

　　第二十八条  重点排放单位应当在生态环境部规定的时限内，向分配(pei)配(pei)额(e)的省级(ji)生态环境主管(guan)部门清缴(jiao)上(shang)年度的碳排放配(pei)额(e)。清缴(jiao)量应当大于(yu)(yu)等于(yu)(yu)省级(ji)生(sheng)态环境主管部(bu)门(men)核查(cha)结果确(que)认(ren)的(de)该单位上年(nian)度温(wen)室(shi)气体实(shi)际排(pai)放量。

　　第二十九条  重点排(pai)放单位每年可以(yi)使(shi)用(yong)国家核(he)证自愿(yuan)减排量抵(di)(di)销碳(tan)排放(fang)配额的(de)清(qing)(qing)缴，抵(di)(di)销比例不(bu)得超过应清(qing)(qing)缴碳(tan)排放(fang)配额的(de)5%。相关规(gui)定由生态(tai)环境部(bu)另(ling)行制(zhi)定。

　　用于抵销(xiao)的(de)国(guo)家核证(zheng)自愿减(jian)排量，不(bu)得来自纳入全国(guo)碳排放权(quan)交(jiao)易(yi)市场配额管理的(de)减(jian)排项目(mu)。

　　第六(liu)章  监督管(guan)理

　　第三十条  上级(ji)生态环(huan)境主管部门应当加强对下级(ji)生态环境主管(guan)部门(men)的重点(dian)排(pai)放单(dan)位名(ming)录确定、全国碳排(pai)放权交(jiao)易及相关活动情况的监督检查和指导。

　　第三十一条  设区的(de)市级以上地方生态环境主管部(bu)门根据(ju)对(dui)重点排放单位温室(shi)气(qi)体排放报告(gao)的(de)核查(cha)结果(guo)，确(que)定监督检查(cha)重点和频次。

　　设(she)区的(de)市级以上(shang)地方生态环(huan)境主管部门应当采取“双随机、一(yi)公开(kai)”的方式，监督检查重点排放(fang)单(dan)位温室气体排放(fang)和碳排放(fang)配额清(qing)缴情况，相关(guan)情况按程序(xu)报(bao)生态环境部。

　　第三十二条  生(sheng)态环境(jing)部和省(sheng)级生(sheng)态环境(jing)主管部门，应当按照(zhao)职责分工，定期公开重点排(pai)放(fang)单位年度(du)碳排(pai)放(fang)配额清缴情况等信息(xi)。

　　第三十三条  全(quan)国碳排放权(quan)(quan)注册登(deng)记机(ji)构和(he)全(quan)国碳排放权(quan)(quan)交(jiao)易机(ji)构应(ying)当(dang)遵守国家交(jiao)易监管(guan)等(deng)相关规定(ding)，建立风险(xian)管(guan)理机(ji)制(zhi)(zhi)和(he)信息(xi)披露制(zhi)(zhi)度，制(zhi)(zhi)定(ding)风险(xian)管(guan)理预案，及时公布碳排放权(quan)(quan)登(deng)记、交(jiao)易、结算等(deng)信息(xi)。

　　全国(guo)碳排放权注册登记机构和(he)全国(guo)碳排放权交(jiao)易机构的工作人员不得(de)利(li)用职务便利(li)谋取不正当利(li)益(yi)，不得(de)泄露商(shang)业(ye)秘密。

　　第三十四条  交(jiao)易(yi)主体违反本办法关于碳排放权注册(ce)登(deng)记、结算或者交易相关规定(ding)的，全国(guo)碳排(pai)放(fang)权(quan)注册登记机构(gou)和全国(guo)碳排(pai)放(fang)权(quan)交易机构(gou)可以(yi)按照国(guo)家有关规(gui)定，对(dui)其(qi)采(cai)取(qu)限(xian)制交易措施。

　　第三十五条  鼓励公众、新闻媒体(ti)(ti)等对重点排放单位和其(qi)他(ta)交(jiao)易(yi)主体(ti)(ti)的碳(tan)排放权交(jiao)易(yi)及相(xiang)关活动(dong)进(jin)行监督。

　　重点排(pai)放单(dan)位和其他交易主体(ti)应当按照(zhao)生态环境部有(you)关(guan)(guan)规定(ding)，及(ji)时公开有(you)关(guan)(guan)全国碳排(pai)放权交易及(ji)相关(guan)(guan)活动信息，自觉(jue)接受公众监督。

　　第三十六条  公民、法(fa)人(ren)和其他组织发现重点(dian)排(pai)放单位和其他交易主(zhu)体有违反本办法(fa)规定行为的(de)，有权向设区的(de)市级以(yi)上地方生态(tai)环境主(zhu)管部门举报。

　　接受举报(bao)的(de)生态环境主(zhu)管(guan)部门(men)应当依法予以(yi)处(chu)理，并按(an)照有关规定(ding)反馈处(chu)理结果，同时为举报(bao)人保密。

　　第七章  罚  则

　　第三十七条  生(sheng)态(tai)(tai)(tai)环境部、省(sheng)级(ji)生(sheng)态(tai)(tai)(tai)环境主(zhu)管(guan)(guan)部门(men)(men)、设区的市级(ji)生(sheng)态(tai)(tai)(tai)环境主(zhu)管(guan)(guan)部门(men)(men)的有关(guan)工作人员，在全(quan)国(guo)碳排(pai)放权(quan)交(jiao)易及相关(guan)活(huo)动(dong)的监(jian)督(du)管(guan)(guan)理中滥(lan)用(yong)职权(quan)、玩(wan)忽(hu)职守、徇私舞弊的，由其(qi)上级(ji)行政(zheng)机关(guan)或者监(jian)察(cha)机关(guan)责令改正，并(bing)依法给予处(chu)分。

　　第三十八条  全国碳排放(fang)权(quan)注册登记机(ji)构(gou)和全国碳排放(fang)权(quan)交易机(ji)构(gou)及其工(gong)作(zuo)人(ren)员违反(fan)本办(ban)法规定，有下列行为(wei)之一的，由(you)生态环(huan)境部依法给予处(chu)分，并向社会公开处(chu)理结果：

　　（一）利用职务便利谋取不正(zheng)当利益(yi)的(de)；

　　（二）有其(qi)他(ta)滥用(yong)职权、玩忽职守(shou)、徇(xun)私舞弊行(xing)为的。

　　全(quan)(quan)国(guo)碳排放权注册(ce)登记(ji)机构和全(quan)(quan)国(guo)碳排放权交易机构及其工作人员(yuan)违反本(ben)办法规定，泄露有关商业秘(mi)密或者有构成其他违反国(guo)家交易监管规定行为的，依照(zhao)其他有关规定处理(li)。

　　第三十九条  重点排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)单位虚报(bao)(bao)、瞒报(bao)(bao)温(wen)(wen)室气(qi)体排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)报(bao)(bao)告(gao)，或者(zhe)拒绝履(lv)行温(wen)(wen)室气(qi)体排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)报(bao)(bao)告(gao)义务(wu)的(de)，由其生(sheng)产经(jing)营场所(suo)所(suo)在地(di)(di)设区的(de)市级以上地(di)(di)方生(sheng)态环(huan)境(jing)主(zhu)管部门责令限期(qi)改正，处(chu)一(yi)万元以上三万元以下的(de)罚款。逾期(qi)未改正的(de)，由重点排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)单位生(sheng)产经(jing)营场所(suo)所(suo)在地(di)(di)的(de)省级生(sheng)态环(huan)境(jing)主(zhu)管部门测算其温(wen)(wen)室气(qi)体实际排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)量，并将该(gai)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)量作(zuo)为(wei)碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)配额清缴(jiao)的(de)依据；对虚报、瞒(man)报部分，等量核(he)减其下一年度碳排放(fang)配额。

　　第四十条  重(zhong)点排放单(dan)位(wei)未按时足额清缴(jiao)(jiao)碳排放配(pei)额的(de)，由(you)其生(sheng)产经营(ying)(ying)场(chang)所(suo)(suo)所(suo)(suo)在(zai)地(di)(di)设区的(de)市(shi)级(ji)(ji)以上地(di)(di)方生(sheng)态环(huan)境(jing)主管部(bu)(bu)门责令(ling)限(xian)期改正，处二万元以上三万元以下的(de)罚款；逾(yu)期未改正的(de)，对欠缴(jiao)(jiao)部(bu)(bu)分，由(you)重(zhong)点排放单(dan)位(wei)生(sheng)产经营(ying)(ying)场(chang)所(suo)(suo)所(suo)(suo)在(zai)地(di)(di)的(de)省(sheng)级(ji)(ji)生(sheng)态环(huan)境(jing)主管部(bu)(bu)门等量核减其下一年度碳排放配(pei)额。

　　第四十一条  违(wei)反本办法规定，涉(she)嫌构成(cheng)犯罪的(de)，有(you)关生态环(huan)境主管部门应当依法移(yi)送司法机关。 

　　第八章  附  则

　　第四十二条  本办法中下列(lie)用语的(de)含义：

　　（一）温室(shi)气体：是(shi)指大(da)气中吸(xi)收和重新放出红(hong)外辐射的(de)自然和人(ren)为(wei)的气态成分，包括二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化(hua)亚氮(dan)（N2O）、氢氟(fu)(fu)碳化(hua)(hua)物（HFCs）、全氟(fu)(fu)化(hua)(hua)碳（PFCs）、六氟(fu)(fu)化(hua)(hua)硫(liu)（SF6）和三氟化氮（NF3）。

　　（二(er)）碳排(pai)放：是指煤炭、石油、天然气等化(hua)石能源燃烧活动和(he)工业(ye)生(sheng)产(chan)过程以及土地利用(yong)变化(hua)与林业(ye)等活动产(chan)生(sheng)的温室气体排(pai)放，也(ye)包括因(yin)使用(yong)外(wai)购的电力(li)和(he)热力(li)等所导致的温室气体排(pai)放。

　　（三(san)）碳排(pai)放(fang)权：是(shi)指(zhi)分配给重点排(pai)放(fang)单位的(de)(de)规定时期内的(de)(de)碳排(pai)放(fang)额度。

　　（四）国家核证(zheng)自(zi)愿减排(pai)量：是指对我国境(jing)内可再生能源、林业碳汇、甲烷利用等项(xiang)目的(de)温(wen)(wen)室气体(ti)减排(pai)效果进行量化核证(zheng)，并(bing)在国家温(wen)(wen)室气体(ti)自(zi)愿减排(pai)交易(yi)注册登记(ji)系(xi)统中登记(ji)的(de)温(wen)(wen)室气体(ti)减排(pai)量。

　　第四十三条  本办(ban)法自2021年2月(yue)1日起施行。