（1988年(nian)(nian)(nian)1月21日(ri)(ri)第(di)六届(jie)(jie)全(quan)国(guo)人(ren)民代(dai)表(biao)大会(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)常(chang)(chang)务(wu)(wu)委(wei)员会(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)第(di)24次(ci)(ci)(ci)会(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)议(yi)(yi)通过 2002年(nian)(nian)(nian)8月29日(ri)(ri)第(di)九届(jie)(jie)全(quan)国(guo)人(ren)民代(dai)表(biao)大会(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)常(chang)(chang)务(wu)(wu)委(wei)员会(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)第(di)二十九次(ci)(ci)(ci)会(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)议(yi)(yi)修(xiu)订(ding)通过 根(gen)据(ju)2009年(nian)(nian)(nian)8月27日(ri)(ri)第(di)十一届(jie)(jie)全(quan)国(guo)人(ren)民代(dai)表(biao)大会(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)常(chang)(chang)务(wu)(wu)委(wei)员会(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)第(di)十次(ci)(ci)(ci)会(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)议(yi)(yi)通过的《全(quan)国(guo)人(ren)民代(dai)表(biao)大会(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)常(chang)(chang)务(wu)(wu)委(wei)员会(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)关于(yu)(yu)修(xiu)改(gai)部(bu)分法律(lv)的决(jue)(jue)定》修(xiu)改(gai) 根(gen)据(ju)2016年(nian)(nian)(nian)7月2日(ri)(ri)第(di)十二届(jie)(jie)全(quan)国(guo)人(ren)民代(dai)表(biao)大会(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)常(chang)(chang)务(wu)(wu)委(wei)员会(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)第(di)二十一次(ci)(ci)(ci)会(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)议(yi)(yi)通过的《全(quan)国(guo)人(ren)民代(dai)表(biao)大会(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)常(chang)(chang)务(wu)(wu)委(wei)员会(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)关于(yu)(yu)修(xiu)改(gai)〈中(zhong)华人(ren)民共(gong)和国(guo)节约(yue)能源(yuan)法〉等六部(bu)法律(lv)的决(jue)(jue)定》修(xiu)改(gai)）

  目录

  第(di)一章 总则

  第二章 水(shui)资源规(gui)划(hua)

  第三(san)章 水(shui)资(zi)源开发利用

  第四章 水(shui)资源、水(shui)域和水(shui)工程的保(bao)护

  第五章(zhang) 水(shui)资源配置和节约(yue)使用(yong)

  第(di)六章 水事纠纷(fen)处理(li)与执法监督检查(cha)

  第(di)七章(zhang) 法(fa)律责(ze)任

  第八章 附(fu)则

  第一章 总 则

  第一条(tiao) 为(wei)了合(he)理(li)开发(fa)、利(li)用(yong)、节约和保护(hu)水(shui)资(zi)(zi)源，防治(zhi)水(shui)害，实现水(shui)资(zi)(zi)源的可持续利(li)用(yong)，适应(ying)国民经(jing)济(ji)和社会(hui)发(fa)展(zhan)的需要(yao)，制定本法。

  第二条(tiao) 在中华(hua)人民共和国领域内开发、利用、节约(yue)、保护、管理水资源，防治水害，适用本法。

  本法所称水(shui)资源，包括地(di)表水(shui)和地(di)下(xia)水(shui)。

  第三条 水(shui)资源属于国(guo)家所有。水(shui)资源的(de)所有权由国(guo)务院代(dai)表国(guo)家行使。农村集(ji)(ji)体经济(ji)组织(zhi)的(de)水(shui)塘和由农村集(ji)(ji)体经济(ji)组织(zhi)修建管理的(de)水(shui)库中的(de)水(shui)，归(gui)各(ge)该(gai)农村集(ji)(ji)体经济(ji)组织(zhi)使用。

  第四条 开发、利用(yong)、节约、保护水(shui)资(zi)源(yuan)和(he)防治水(shui)害，应当全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合(he)利用(yong)、讲求效益，发挥(hui)水(shui)资(zi)源(yuan)的多种功能(neng)，协调好生活(huo)、生产经营(ying)和(he)生态环境用(yong)水(shui)。

  第(di)五条 县级以上(shang)人民政府(fu)应(ying)当加(jia)强水利基础设(she)施建设(she)，并(bing)将其纳(na)入本级国民经济(ji)和(he)社会(hui)发展(zhan)计划。

  第六条 国家鼓励单位和(he)个(ge)人(ren)(ren)依法(fa)开(kai)发(fa)(fa)、利用(yong)水(shui)资源(yuan)(yuan)，并(bing)保护其合(he)法(fa)权益。开(kai)发(fa)(fa)、利用(yong)水(shui)资源(yuan)(yuan)的单位和(he)个(ge)人(ren)(ren)有依法(fa)保护水(shui)资源(yuan)(yuan)的义务。

  第七条 国(guo)(guo)家对水(shui)(shui)资(zi)源依法实(shi)行(xing)取(qu)水(shui)(shui)许(xu)可(ke)制度和有偿(chang)使(shi)用制度。但是，农村集体经济(ji)组(zu)(zu)织(zhi)及其成员使(shi)用本集体经济(ji)组(zu)(zu)织(zhi)的水(shui)(shui)塘(tang)、水(shui)(shui)库中的水(shui)(shui)的除外。国(guo)(guo)务院水(shui)(shui)行(xing)政主管部门负责全国(guo)(guo)取(qu)水(shui)(shui)许(xu)可(ke)制度和水(shui)(shui)资(zi)源有偿(chang)使(shi)用制度的组(zu)(zu)织(zhi)实(shi)施。

  第八条(tiao) 国家厉行(xing)节(jie)(jie)约(yue)用水，大(da)力推行(xing)节(jie)(jie)约(yue)用水措施，推广节(jie)(jie)约(yue)用水新技术、新工(gong)艺，发展节(jie)(jie)水型工(gong)业、农业和服务业，建立节(jie)(jie)水型社会(hui)。

  各(ge)级人民政府应当(dang)采(cai)取(qu)措施，加强对节约(yue)用水的管(guan)理(li)，建(jian)立节约(yue)用水技术开发推(tui)广体系(xi)，培育和发展节约(yue)用水产业。

  单位和(he)个人有(you)节约用(yong)水的义务。

  第九条 国家保护(hu)水(shui)资(zi)源，采取有效措施(shi)，保护(hu)植被，植树(shu)种草，涵养水(shui)源，防治水(shui)土流失和水(shui)体(ti)污染，改善生态(tai)环境。

  第(di)十条 国家鼓励和支持开发(fa)、利用、节约、保(bao)护(hu)、管理水资源和防治(zhi)水害的先进科学技(ji)术的研究、推广(guang)和应用。

  第十一条 在开发、利用(yong)、节(jie)约、保护、管理水资源和防(fang)治水害等方面成绩显著的单(dan)位和个人(ren)，由人(ren)民政府给予奖励。

  第(di)十二(er)条 国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制。

  国务院水(shui)行(xing)政主(zhu)管(guan)部门负责全国水(shui)资源的统一(yi)管(guan)理和监督工作。

  国(guo)务(wu)院水(shui)行(xing)(xing)政(zheng)主管(guan)部门(men)在(zai)国(guo)家确定的(de)(de)(de)重要江河(he)、湖泊设立的(de)(de)(de)流(liu)域管(guan)理机(ji)构(gou)（以下简称流(liu)域管(guan)理机(ji)构(gou)），在(zai)所管(guan)辖的(de)(de)(de)范围(wei)内行(xing)(xing)使法律、行(xing)(xing)政(zheng)法规(gui)(gui)规(gui)(gui)定的(de)(de)(de)和(he)国(guo)务(wu)院水(shui)行(xing)(xing)政(zheng)主管(guan)部门(men)授予的(de)(de)(de)水(shui)资源管(guan)理和(he)监督职责。

  县(xian)级以上(shang)地方人(ren)民(min)政府水行(xing)政主管(guan)部门按照(zhao)规定的(de)权限，负责本行(xing)政区域内水资(zi)源的(de)统一管(guan)理(li)和监督工作。

  第(di)十三条 国务院有(you)关部门按照(zhao)职责分工(gong)，负责水资源(yuan)开发、利用(yong)、节约和保护的(de)有(you)关工(gong)作。

  县级以(yi)上地方人民(min)政府有关部门按照职责分工，负责本行政区域内水资源开发、利用、节约和保护(hu)的有关工作(zuo)。

  第二章 水资源规划

  第十四条(tiao) 国家制定全国水资源战略规划。

  开发(fa)、利用、节约、保(bao)护水(shui)资源和(he)防治水(shui)害(hai)，应当(dang)按照流域(yu)(yu)、区(qu)域(yu)(yu)统(tong)一制定规划(hua)。规划(hua)分为(wei)流域(yu)(yu)规划(hua)和(he)区(qu)域(yu)(yu)规划(hua)。流域(yu)(yu)规划(hua)包括流域(yu)(yu)综(zong)合规划(hua)和(he)流域(yu)(yu)专业规划(hua)；区(qu)域(yu)(yu)规划(hua)包括区(qu)域(yu)(yu)综(zong)合规划(hua)和(he)区(qu)域(yu)(yu)专业规划(hua)。

  前款(kuan)所(suo)称综合规(gui)划，是(shi)指根据经济社(she)会(hui)发展需要和水(shui)(shui)资源开(kai)发利用(yong)现状编制的(de)(de)开(kai)发、利用(yong)、节约、保护水(shui)(shui)资源和防治(zhi)水(shui)(shui)害的(de)(de)总体(ti)部署。前款(kuan)所(suo)称专(zhuan)业规(gui)划，是(shi)指防洪、治(zhi)涝、灌溉、航运、供水(shui)(shui)、水(shui)(shui)力发电、竹木流放、渔业、水(shui)(shui)资源保护、水(shui)(shui)土保持、防沙(sha)治(zhi)沙(sha)、节约用(yong)水(shui)(shui)等规(gui)划。

  第十五条(tiao) 流域范(fan)围内的区域规划(hua)应(ying)当服从流域规划(hua)，专业规划(hua)应(ying)当服从综合规划(hua)。

  流(liu)域综(zong)合(he)规(gui)划(hua)(hua)(hua)和(he)区域综(zong)合(he)规(gui)划(hua)(hua)(hua)以及与土地利用关系密(mi)切(qie)的(de)专业(ye)规(gui)划(hua)(hua)(hua)，应当与国民经济(ji)和(he)社会发(fa)展规(gui)划(hua)(hua)(hua)以及土地利用总体(ti)规(gui)划(hua)(hua)(hua)、城市总体(ti)规(gui)划(hua)(hua)(hua)和(he)环境保护规(gui)划(hua)(hua)(hua)相(xiang)协调(diao)，兼顾(gu)各地区、各行业(ye)的(de)需要(yao)。

  第十六条 制定(ding)规划，必须进行(xing)水(shui)(shui)资源综合科(ke)学考察和调查(cha)评(ping)价。水(shui)(shui)资源综合科(ke)学考察和调查(cha)评(ping)价，由县(xian)级以上人民政府水(shui)(shui)行(xing)政主管部门(men)会同同级有(you)关部门(men)组(zu)织进行(xing)。

  县级以上人(ren)民(min)政(zheng)府应(ying)当加强水(shui)文(wen)、水(shui)资源(yuan)信息系统建(jian)设。县级以上人(ren)民(min)政(zheng)府水(shui)行政(zheng)主管部(bu)门和流(liu)域(yu)管理机(ji)构应(ying)当加强对(dui)水(shui)资源(yuan)的动态(tai)监测。

  基本水文资料应当(dang)按照国家(jia)有关规定予以(yi)公(gong)开。

  第十七条 国(guo)家确定的(de)重要江河、湖泊(bo)的(de)流(liu)(liu)域(yu)综合(he)规划，由国(guo)务(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)水(shui)行政(zheng)主管部(bu)(bu)门(men)(men)会同国(guo)务(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)有(you)(you)关(guan)部(bu)(bu)门(men)(men)和(he)(he)有(you)(you)关(guan)省、自治(zhi)区(qu)、直(zhi)辖(xia)市(shi)人(ren)民政(zheng)府编制，报(bao)国(guo)务(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)批准(zhun)。跨省、自治(zhi)区(qu)、直(zhi)辖(xia)市(shi)的(de)其他(ta)江河、湖泊(bo)的(de)流(liu)(liu)域(yu)综合(he)规划和(he)(he)区(qu)域(yu)综合(he)规划，由有(you)(you)关(guan)流(liu)(liu)域(yu)管理机构(gou)会同江河、湖泊(bo)所在地的(de)省、自治(zhi)区(qu)、直(zhi)辖(xia)市(shi)人(ren)民政(zheng)府水(shui)行政(zheng)主管部(bu)(bu)门(men)(men)和(he)(he)有(you)(you)关(guan)部(bu)(bu)门(men)(men)编制，分别(bie)经有(you)(you)关(guan)省、自治(zhi)区(qu)、直(zhi)辖(xia)市(shi)人(ren)民政(zheng)府审(shen)查(cha)提(ti)出意(yi)见(jian)后，报(bao)国(guo)务(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)水(shui)行政(zheng)主管部(bu)(bu)门(men)(men)审(shen)核；国(guo)务(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)水(shui)行政(zheng)主管部(bu)(bu)门(men)(men)征求国(guo)务(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)有(you)(you)关(guan)部(bu)(bu)门(men)(men)意(yi)见(jian)后，报(bao)国(guo)务(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)或者其授权的(de)部(bu)(bu)门(men)(men)批准(zhun)。

  前款规定以(yi)外的其他江(jiang)河(he)、湖泊的流(liu)域(yu)综(zong)(zong)合规划和区(qu)域(yu)综(zong)(zong)合规划，由(you)县级以(yi)上地(di)方(fang)人民政(zheng)府(fu)(fu)水行(xing)政(zheng)主管部门会同(tong)同(tong)级有关部门和有关地(di)方(fang)人民政(zheng)府(fu)(fu)编制，报本级人民政(zheng)府(fu)(fu)或者(zhe)其授权(quan)的部门批(pi)准，并报上一(yi)级水行(xing)政(zheng)主管部门备(bei)案。

  专业规(gui)(gui)划由县(xian)级以上人民政(zheng)府有(you)关(guan)部门编(bian)制(zhi)，征求(qiu)同(tong)级其他有(you)关(guan)部门意见后，报本级人民政(zheng)府批准(zhun)。其中，防洪规(gui)(gui)划、水(shui)土(tu)(tu)保(bao)持规(gui)(gui)划的(de)编(bian)制(zhi)、批准(zhun)，依照防洪法、水(shui)土(tu)(tu)保(bao)持法的(de)有(you)关(guan)规(gui)(gui)定执行(xing)。

  第(di)十八条(tiao) 规划一(yi)经批准，必须严(yan)格执行。

  经批准(zhun)的规划需(xu)要(yao)修改时(shi)，必须按照规划编制程序经原批准(zhun)机关批准(zhun)。

  第十九条 建(jian)(jian)(jian)设(she)(she)(she)水(shui)(shui)工程(cheng)，必须符合(he)(he)(he)流域(yu)(yu)综(zong)合(he)(he)(he)规(gui)(gui)(gui)划。在(zai)国家确(que)定的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)江河(he)(he)、湖泊(bo)和跨省、自(zi)治(zhi)区、直辖市的(de)(de)江河(he)(he)、湖泊(bo)上(shang)建(jian)(jian)(jian)设(she)(she)(she)水(shui)(shui)工程(cheng)，未取(qu)得有(you)(you)关流域(yu)(yu)管(guan)理机构签署的(de)(de)符合(he)(he)(he)流域(yu)(yu)综(zong)合(he)(he)(he)规(gui)(gui)(gui)划要(yao)(yao)求的(de)(de)规(gui)(gui)(gui)划同意书的(de)(de)，建(jian)(jian)(jian)设(she)(she)(she)单位(wei)不得开(kai)工建(jian)(jian)(jian)设(she)(she)(she)；在(zai)其他(ta)江河(he)(he)、湖泊(bo)上(shang)建(jian)(jian)(jian)设(she)(she)(she)水(shui)(shui)工程(cheng)，未取(qu)得县级以上(shang)地(di)方人民政府水(shui)(shui)行政主管(guan)部(bu)门按照管(guan)理权限(xian)签署的(de)(de)符合(he)(he)(he)流域(yu)(yu)综(zong)合(he)(he)(he)规(gui)(gui)(gui)划要(yao)(yao)求的(de)(de)规(gui)(gui)(gui)划同意书的(de)(de)，建(jian)(jian)(jian)设(she)(she)(she)单位(wei)不得开(kai)工建(jian)(jian)(jian)设(she)(she)(she)。水(shui)(shui)工程(cheng)建(jian)(jian)(jian)设(she)(she)(she)涉及防(fang)洪(hong)的(de)(de)，依照防(fang)洪(hong)法的(de)(de)有(you)(you)关规(gui)(gui)(gui)定执行；涉及其他(ta)地(di)区和行业(ye)的(de)(de)，建(jian)(jian)(jian)设(she)(she)(she)单位(wei)应当事先征求有(you)(you)关地(di)区和部(bu)门的(de)(de)意见。

  第三章 水资源开发利用

  第(di)二十条 开发、利用(yong)水(shui)资源(yuan)，应当坚持(chi)兴利与除害相(xiang)结合(he)(he)，兼顾上下游、左右岸和有关地区(qu)之间的利益(yi)，充分发挥(hui)水(shui)资源(yuan)的综合(he)(he)效益(yi)，并服从防(fang)洪的总体安排。

  第二(er)十一条 开发、利用(yong)水(shui)资源，应当首先满足城乡居民生活用(yong)水(shui)，并兼顾农业、工业、生态(tai)环境(jing)用(yong)水(shui)以及航运等需(xu)要(yao)。

  在干(gan)旱和半(ban)干(gan)旱地(di)区(qu)开发(fa)、利用(yong)水(shui)资(zi)源，应当充分考虑生态(tai)环境用(yong)水(shui)需(xu)要。

  第二十二条(tiao) 跨流域调(diao)水(shui)(shui)，应当进行全面规(gui)划(hua)和科学(xue)论证，统(tong)筹兼顾调(diao)出和调(diao)入(ru)流域的用水(shui)(shui)需要，防止对生(sheng)态(tai)环境(jing)造(zao)成破(po)坏。

  第二十三条 地(di)方各级人民政府应当(dang)结合(he)本(ben)地(di)区水(shui)资源的实际情况，按照地(di)表水(shui)与(yu)地(di)下水(shui)统一(yi)调度开发、开源与(yu)节流(liu)相结合(he)、节流(liu)优先(xian)和污水(shui)处(chu)理(li)再利用(yong)的原则，合(he)理(li)组织开发、综合(he)利用(yong)水(shui)资源。

  国(guo)民经济(ji)和社会发(fa)展(zhan)规(gui)划(hua)(hua)以及城市总(zong)体规(gui)划(hua)(hua)的(de)编制、重大(da)建设项(xiang)目(mu)的(de)布(bu)局，应当与当地(di)水(shui)资(zi)源(yuan)条件(jian)和防洪要(yao)求相(xiang)适(shi)应，并进(jin)行科(ke)学论证；在水(shui)资(zi)源(yuan)不(bu)足的(de)地(di)区，应当对城市规(gui)模和建设耗(hao)水(shui)量大(da)的(de)工业(ye)、农业(ye)和服务(wu)业(ye)项(xiang)目(mu)加以限制。

  第二十四(si)条 在水(shui)资源短缺的地(di)区，国家鼓励对雨水(shui)和(he)微(wei)咸水(shui)的收集、开发(fa)、利用和(he)对海水(shui)的利用、淡化。

  第二十五条 地方各级(ji)人民政府应(ying)当(dang)(dang)加(jia)强对灌溉(gai)、排涝(lao)、水土保持(chi)工作(zuo)的领导，促(cu)进农业生产发展；在容易发生盐碱化和渍害的地区，应(ying)当(dang)(dang)采取措施，控制(zhi)和降低(di)地下水的水位(wei)。

  农村集(ji)体经(jing)济组织或(huo)者(zhe)其成(cheng)员依法在本集(ji)体经(jing)济组织所(suo)有的(de)集(ji)体土地(di)或(huo)者(zhe)承包(bao)土地(di)上投(tou)资兴建水(shui)工(gong)程(cheng)设施(shi)的(de)，按照谁(shei)(shei)(shei)投(tou)资建设谁(shei)(shei)(shei)管理和谁(shei)(shei)(shei)受(shou)益的(de)原则(ze)，对水(shui)工(gong)程(cheng)设施(shi)及其蓄水(shui)进行管理和合(he)理使用。

  农村集体经济组(zu)织修建水(shui)库应当经县级以上地方人民政府(fu)水(shui)行政主管部门批准。

  第(di)二十(shi)六条 国家鼓励开发、利用(yong)水能资源。在水能丰(feng)富的(de)河流，应当有计划地进行多目(mu)标梯级开发。

  建设(she)水力发电(dian)站(zhan)，应(ying)当保护(hu)生(sheng)态环境，兼顾(gu)防(fang)洪、供(gong)水、灌(guan)溉、航运、竹木(mu)流放和渔业等方面的需要。

  第二十七条(tiao) 国家鼓(gu)励开发、利(li)用水(shui)(shui)运(yun)资源。在水(shui)(shui)生生物洄(hui)游(you)通道、通航或者竹木流放的河流上修建永久性拦河闸坝，建设(she)单(dan)位应当同(tong)时修建过(guo)(guo)(guo)鱼、过(guo)(guo)(guo)船、过(guo)(guo)(guo)木设(she)施(shi)(shi)，或者经国务(wu)院授权的部门批准采取其(qi)他补救措施(shi)(shi)，并妥善安排施(shi)(shi)工和蓄(xu)水(shui)(shui)期间的水(shui)(shui)生生物保护、航运(yun)和竹木流放，所需(xu)费用由建设(she)单(dan)位承担(dan)。

  在不通航的(de)河流(liu)或者人(ren)工水道上修(xiu)建闸(zha)坝(ba)后(hou)可以通航的(de)，闸(zha)坝(ba)建设单位(wei)应当同时修(xiu)建过船设施或者预留过船设施位(wei)置。

  第(di)二十八条 任何单位和个(ge)人引水(shui)、截（蓄）水(shui)、排水(shui)，不得(de)损害公共(gong)利益和他人的合法权(quan)益。

  第二(er)十九条(tiao) 国家对水工程建设移民(min)实行开发性(xing)移民(min)的(de)方针，按照前(qian)期(qi)补(bu)偿、补(bu)助与(yu)后期(qi)扶持(chi)相结(jie)合(he)的(de)原则，妥善(shan)安(an)排移民(min)的(de)生产和(he)生活，保护移民(min)的(de)合(he)法(fa)权益。

  移(yi)民(min)安置(zhi)应(ying)当(dang)与工(gong)程(cheng)建(jian)(jian)(jian)设同步进行(xing)。建(jian)(jian)(jian)设单位应(ying)当(dang)根据安置(zhi)地区的环境容量和可持续发展的原则(ze)，因(yin)地制宜，编制移(yi)民(min)安置(zhi)规划(hua)，经(jing)依法(fa)批准后，由有关地方人民(min)政府组织实施。所需(xu)移(yi)民(min)经(jing)费列入工(gong)程(cheng)建(jian)(jian)(jian)设投(tou)资(zi)计(ji)划(hua)。

  第四章 水资源、水域和水工程的保护

  第三十条 县级以上人民政(zheng)府水(shui)行政(zheng)主管部门、流域(yu)管理(li)(li)机构以及其他有关部门在制定水(shui)资(zi)(zi)源开(kai)发、利用规划和调度水(shui)资(zi)(zi)源时，应当注(zhu)意(yi)维持(chi)江河(he)的(de)(de)合(he)理(li)(li)流量(liang)和湖(hu)泊(bo)、水(shui)库以及地(di)下水(shui)的(de)(de)合(he)理(li)(li)水(shui)位，维护水(shui)体的(de)(de)自(zi)然(ran)净化能力。

  第三(san)十一条 从事(shi)水(shui)资源开发、利(li)用、节约(yue)、保护和防治水(shui)害(hai)等水(shui)事(shi)活动(dong)，应(ying)当(dang)遵守经批准的规(gui)划(hua)；因违(wei)反规(gui)划(hua)造成江河和湖泊水(shui)域使用功能降(jiang)低、地下水(shui)超采(cai)、地面沉降(jiang)、水(shui)体(ti)污染(ran)的，应(ying)当(dang)承(cheng)担治理责任。

  开采(cai)矿(kuang)(kuang)藏或者建(jian)设(she)地下(xia)工程，因疏干排水导致(zhi)地下(xia)水水位下(xia)降、水源枯竭或者地面塌(ta)陷，采(cai)矿(kuang)(kuang)单位或者建(jian)设(she)单位应当(dang)采(cai)取补救措施；对他人生活和(he)生产(chan)造成损(sun)失的，依法给(ji)予(yu)补偿(chang)。

  第三(san)十二(er)条 国务(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)水(shui)行(xing)(xing)政(zheng)主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)(bu)(bu)门(men)会同(tong)国务(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)环(huan)境保(bao)(bao)护行(xing)(xing)政(zheng)主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)(bu)(bu)门(men)、有(you)关(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)门(men)和有(you)关(guan)(guan)省、自治(zhi)(zhi)(zhi)区、直辖市(shi)人民政(zheng)府(fu)，按照流域综(zong)合(he)规划、水(shui)资源保(bao)(bao)护规划和经(jing)济社会发展要(yao)求(qiu)，拟定(ding)国家确定(ding)的(de)重要(yao)江河、湖(hu)泊(bo)(bo)的(de)水(shui)功(gong)能区划，报(bao)国务(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)批(pi)准(zhun)。跨(kua)省、自治(zhi)(zhi)(zhi)区、直辖市(shi)的(de)其他(ta)江河、湖(hu)泊(bo)(bo)的(de)水(shui)功(gong)能区划，由(you)有(you)关(guan)(guan)流域管(guan)理机构会同(tong)江河、湖(hu)泊(bo)(bo)所在地的(de)省、自治(zhi)(zhi)(zhi)区、直辖市(shi)人民政(zheng)府(fu)水(shui)行(xing)(xing)政(zheng)主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)(bu)(bu)门(men)、环(huan)境保(bao)(bao)护行(xing)(xing)政(zheng)主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)(bu)(bu)门(men)和其他(ta)有(you)关(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)门(men)拟定(ding)，分别经(jing)有(you)关(guan)(guan)省、自治(zhi)(zhi)(zhi)区、直辖市(shi)人民政(zheng)府(fu)审(shen)查提出(chu)意见后，由(you)国务(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)水(shui)行(xing)(xing)政(zheng)主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)(bu)(bu)门(men)会同(tong)国务(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)环(huan)境保(bao)(bao)护行(xing)(xing)政(zheng)主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)(bu)(bu)门(men)审(shen)核，报(bao)国务(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)或者其授权的(de)部(bu)(bu)(bu)门(men)批(pi)准(zhun)。

  前款规定以(yi)外的(de)其(qi)(qi)他江河(he)、湖泊的(de)水(shui)功能区划，由县级(ji)以(yi)上地方人(ren)(ren)民政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)水(shui)行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)主管(guan)部门会同(tong)同(tong)级(ji)人(ren)(ren)民政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)环境保(bao)护行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)主管(guan)部门和(he)有关部门拟定，报同(tong)级(ji)人(ren)(ren)民政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)或者其(qi)(qi)授(shou)权的(de)部门批准，并报上一(yi)级(ji)水(shui)行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)主管(guan)部门和(he)环境保(bao)护行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)主管(guan)部门备案。

  县(xian)级以上人民(min)政府水(shui)(shui)(shui)行(xing)政主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)部门或者流(liu)域(yu)管(guan)(guan)理机(ji)构(gou)应当按照水(shui)(shui)(shui)功(gong)能(neng)(neng)区对水(shui)(shui)(shui)质的(de)(de)要求和水(shui)(shui)(shui)体的(de)(de)自然净化能(neng)(neng)力，核定该水(shui)(shui)(shui)域(yu)的(de)(de)纳污(wu)能(neng)(neng)力，向环境保护行(xing)政主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)部门提出该水(shui)(shui)(shui)域(yu)的(de)(de)限制排污(wu)总量意见。

  县级以上地方人民(min)政(zheng)府水(shui)(shui)(shui)行(xing)政(zheng)主(zhu)管部(bu)门和流域管理(li)机构应(ying)当(dang)对水(shui)(shui)(shui)功能区(qu)的(de)水(shui)(shui)(shui)质(zhi)状(zhuang)况进行(xing)监测(ce)，发现重点污染(ran)物排放总量超(chao)过控制(zhi)指标的(de)，或者水(shui)(shui)(shui)功能区(qu)的(de)水(shui)(shui)(shui)质(zhi)未达到(dao)水(shui)(shui)(shui)域使用(yong)功能对水(shui)(shui)(shui)质(zhi)的(de)要求的(de)，应(ying)当(dang)及(ji)时(shi)报(bao)告有关人民(min)政(zheng)府采(cai)取治(zhi)理(li)措施，并(bing)向环(huan)境保护(hu)行(xing)政(zheng)主(zhu)管部(bu)门通(tong)报(bao)。

  第三十三条 国家建(jian)立饮(yin)用(yong)水(shui)水(shui)源(yuan)保护区(qu)制度。省、自(zi)治区(qu)、直辖市人民政府应当划定(ding)饮(yin)用(yong)水(shui)水(shui)源(yuan)保护区(qu)，并采取措施，防止水(shui)源(yuan)枯竭和水(shui)体(ti)污染，保证(zheng)城(cheng)乡(xiang)居(ju)民饮(yin)用(yong)水(shui)安全(quan)。

  第三十(shi)四条 禁止在饮用(yong)水(shui)水(shui)源保(bao)护区内设置排污口。

  在江河、湖泊(bo)新(xin)建、改建或(huo)(huo)者(zhe)扩大排污口(kou)，应当经过有管(guan)辖权的(de)水(shui)行(xing)政主(zhu)管(guan)部(bu)门(men)或(huo)(huo)者(zhe)流(liu)域管(guan)理机构同意(yi)，由(you)环(huan)境保护行(xing)政主(zhu)管(guan)部(bu)门(men)负责对(dui)该建设项目的(de)环(huan)境影响(xiang)报告书进行(xing)审批。

  第三(san)十五条 从事工程建(jian)设，占用农(nong)业灌(guan)溉(gai)水源、灌(guan)排工程设施(shi)(shi)，或者对原有灌(guan)溉(gai)用水、供水水源有不(bu)利影响的(de)，建(jian)设单位应(ying)当采取相应(ying)的(de)补救措施(shi)(shi)；造成损失的(de)，依法给予补偿(chang)。

  第(di)三(san)十(shi)六条 在地(di)(di)下(xia)水(shui)超采(cai)(cai)(cai)(cai)地(di)(di)区(qu)(qu)，县级(ji)以上(shang)地(di)(di)方人民政府应(ying)当采(cai)(cai)(cai)(cai)取措施，严格(ge)控制开采(cai)(cai)(cai)(cai)地(di)(di)下(xia)水(shui)。在地(di)(di)下(xia)水(shui)严重超采(cai)(cai)(cai)(cai)地(di)(di)区(qu)(qu)，经省、自(zi)治区(qu)(qu)、直辖市人民政府批准，可(ke)以划(hua)定地(di)(di)下(xia)水(shui)禁止开采(cai)(cai)(cai)(cai)或者(zhe)限制开采(cai)(cai)(cai)(cai)区(qu)(qu)。在沿海(hai)地(di)(di)区(qu)(qu)开采(cai)(cai)(cai)(cai)地(di)(di)下(xia)水(shui)，应(ying)当经过科(ke)学(xue)论证，并采(cai)(cai)(cai)(cai)取措施，防止地(di)(di)面(mian)沉降和(he)海(hai)水(shui)入侵。

  第三十七条 禁(jin)止在江河(he)(he)、湖泊、水库、运(yun)河(he)(he)、渠道内弃置、堆放阻碍行洪(hong)的物体和种植阻碍行洪(hong)的林木及高(gao)秆作物。

  禁(jin)止在河(he)道管理范围(wei)内(nei)建(jian)设(she)妨碍行(xing)洪的建(jian)筑物、构筑物以及从事影(ying)响河(he)势稳定(ding)、危害河(he)岸堤防安(an)全和其(qi)他妨碍河(he)道行(xing)洪的活动(dong)。

  第三十八(ba)条 在河(he)(he)道管(guan)(guan)理(li)范围内(nei)建(jian)设桥(qiao)梁(liang)、码(ma)头和其他(ta)拦(lan)河(he)(he)、跨河(he)(he)、临河(he)(he)建(jian)筑物、构筑物，铺设跨河(he)(he)管(guan)(guan)道、电(dian)缆(lan)，应(ying)当(dang)符合国家规定的防洪(hong)标准和其他(ta)有(you)(you)关(guan)(guan)的技术要求，工程建(jian)设方案(an)应(ying)当(dang)依照防洪(hong)法的有(you)(you)关(guan)(guan)规定报经(jing)有(you)(you)关(guan)(guan)水行(xing)政(zheng)主管(guan)(guan)部门(men)审查同意。

  因建(jian)设(she)前款(kuan)工程(cheng)设(she)施(shi)(shi)，需(xu)要扩(kuo)建(jian)、改(gai)建(jian)、拆(chai)除或者损坏(huai)原有水工程(cheng)设(she)施(shi)(shi)的，建(jian)设(she)单位应当负(fu)担扩(kuo)建(jian)、改(gai)建(jian)的费用(yong)和损失(shi)补偿。但是(shi)，原有工程(cheng)设(she)施(shi)(shi)属于违法工程(cheng)的除外。

  第三十九条(tiao) 国家实(shi)行(xing)河道采砂(sha)许可制(zhi)度。河道采砂(sha)许可制(zhi)度实(shi)施办法，由国务院规定。

  在(zai)河道管理范围内采(cai)砂，影响河势稳定或(huo)者危(wei)及堤防安全的，有关县级以上人(ren)民政府水行政主管部门(men)应当划定禁采(cai)区和规定禁采(cai)期，并予以公告(gao)。

  第四十条 禁止围(wei)湖造(zao)地。已经围(wei)垦(ken)的，应当按照国家规定(ding)的防洪标准有计(ji)划(hua)地退地还湖。

  禁(jin)止围垦河道。确(que)需围垦的，应当经过科学论证，经省、自(zi)治(zhi)区、直(zhi)辖市人民政府(fu)水行政主管(guan)部(bu)(bu)门或者国务院水行政主管(guan)部(bu)(bu)门同意后，报本级人民政府(fu)批准。

  第四十一(yi)条 单(dan)位和个(ge)人(ren)有(you)保(bao)护(hu)水工(gong)程的义务(wu)，不得(de)侵占、毁(hui)坏堤防、护(hu)岸、防汛、水文(wen)监(jian)测、水文(wen)地质监(jian)测等工(gong)程设施。

  第(di)四十(shi)二(er)条(tiao) 县级以上地方人民政(zheng)(zheng)府(fu)应当采取措施，保障本行政(zheng)(zheng)区域(yu)内水(shui)工程，特(te)别是水(shui)坝和堤防的安全，限期消除险情(qing)。水(shui)行政(zheng)(zheng)主管部门应当加强对水(shui)工程安全的监督(du)管理(li)。

  第四(si)十(shi)三条 国(guo)家对(dui)水工程(cheng)实施(shi)保护。国(guo)家所有的水工程(cheng)应当按照(zhao)国(guo)务院的规定划(hua)定工程(cheng)管理和(he)保护范围。

  国务院水行政主管部门(men)或者(zhe)流域管理(li)机(ji)构(gou)管理(li)的水工(gong)程(cheng)，由主管部门(men)或者(zhe)流域管理(li)机(ji)构(gou)商(shang)有关省(sheng)、自治区(qu)、直辖市人(ren)民政府划定工(gong)程(cheng)管理(li)和保(bao)护范围。

  前款规定(ding)(ding)以(yi)外的其他水工程(cheng)，应当按(an)照省、自(zi)治区、直辖市人民(min)政府的规定(ding)(ding)，划定(ding)(ding)工程(cheng)保护范围和保护职责(ze)。

  在水工(gong)程(cheng)保护范(fan)围内，禁止(zhi)从事影响(xiang)水工(gong)程(cheng)运行和危害水工(gong)程(cheng)安(an)全(quan)的爆破、打井、采石(shi)、取土等活动。

  第五章 水资源配置和节约使用

  第四十四条 国(guo)务(wu)院(yuan)发展(zhan)计(ji)划(hua)(hua)主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部(bu)门(men)(men)和国(guo)务(wu)院(yuan)水(shui)行政主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部(bu)门(men)(men)负责全国(guo)水(shui)资源的(de)宏观调配。全国(guo)的(de)和跨省、自治区、直(zhi)辖市(shi)的(de)水(shui)中(zhong)(zhong)长(zhang)期供求(qiu)规划(hua)(hua)，由国(guo)务(wu)院(yuan)水(shui)行政主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部(bu)门(men)(men)会同(tong)(tong)有关(guan)部(bu)门(men)(men)制(zhi)订，经国(guo)务(wu)院(yuan)发展(zhan)计(ji)划(hua)(hua)主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部(bu)门(men)(men)审(shen)查(cha)(cha)批准后(hou)执(zhi)行。地(di)方的(de)水(shui)中(zhong)(zhong)长(zhang)期供求(qiu)规划(hua)(hua)，由县级(ji)(ji)以(yi)上地(di)方人民政府水(shui)行政主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部(bu)门(men)(men)会同(tong)(tong)同(tong)(tong)级(ji)(ji)有关(guan)部(bu)门(men)(men)依(yi)据上一级(ji)(ji)水(shui)中(zhong)(zhong)长(zhang)期供求(qiu)规划(hua)(hua)和本地(di)区的(de)实际情况制(zhi)订，经本级(ji)(ji)人民政府发展(zhan)计(ji)划(hua)(hua)主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部(bu)门(men)(men)审(shen)查(cha)(cha)批准后(hou)执(zhi)行。

  水中长期供(gong)(gong)求规(gui)划(hua)应当依据(ju)水的供(gong)(gong)求现状、国民经济和社会发(fa)展规(gui)划(hua)、流域规(gui)划(hua)、区域规(gui)划(hua)，按(an)照水资(zi)源(yuan)供(gong)(gong)需协(xie)调(diao)、综合(he)平衡、保(bao)护生(sheng)态(tai)、厉行(xing)节约、合(he)理开源(yuan)的原则制定。

  第四十五条 调蓄径流和(he)(he)分配(pei)水量(liang)，应当依据流域(yu)规(gui)划和(he)(he)水中长期供求规(gui)划，以流域(yu)为单(dan)元制(zhi)定水量(liang)分配(pei)方案。

  跨(kua)省、自治(zhi)区(qu)、直辖市的水量(liang)分配方(fang)案和(he)旱情紧急(ji)情况下(xia)(xia)的水量(liang)调(diao)度预案，由流域管理机构商有关省、自治(zhi)区(qu)、直辖市人(ren)民政(zheng)府(fu)制(zhi)订，报国务院或(huo)者其授权的部门(men)批准后执(zhi)(zhi)行(xing)(xing)。其他(ta)跨(kua)行(xing)(xing)政(zheng)区(qu)域的水量(liang)分配方(fang)案和(he)旱情紧急(ji)情况下(xia)(xia)的水量(liang)调(diao)度预案，由共(gong)同的上一级(ji)人(ren)民政(zheng)府(fu)水行(xing)(xing)政(zheng)主管部门(men)商有关地方(fang)人(ren)民政(zheng)府(fu)制(zhi)订，报本级(ji)人(ren)民政(zheng)府(fu)批准后执(zhi)(zhi)行(xing)(xing)。

  水量分配(pei)方案和(he)旱(han)情(qing)紧急(ji)情(qing)况下的水量调度(du)预案经批(pi)准后，有关地方人民政(zheng)府必须执行。

  在(zai)不(bu)同(tong)行政(zheng)(zheng)区域(yu)之(zhi)间的(de)边界(jie)河流上(shang)建设水(shui)资源(yuan)开(kai)发、利用项目，应当符合该流域(yu)经批准的(de)水(shui)量分配(pei)方案，由有关县级(ji)以上(shang)地方人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)报共同(tong)的(de)上(shang)一级(ji)人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)水(shui)行政(zheng)(zheng)主管部门或(huo)者有关流域(yu)管理(li)机构批准。

  第四(si)十六(liu)条 县(xian)级以上地(di)方(fang)人(ren)民(min)政府水行政主管(guan)部门或者流域管(guan)理(li)机构(gou)应当根据批(pi)准的水量(liang)分配方(fang)案(an)和年度预测来水量(liang)，制定年度水量(liang)分配方(fang)案(an)和调度计划，实施水量(liang)统一(yi)调度；有(you)关地(di)方(fang)人(ren)民(min)政府必(bi)须(xu)服从。

  国家确定(ding)的(de)重要江河、湖(hu)泊(bo)的(de)年度水量分配方案，应当纳入国家的(de)国民经济(ji)和社会发展年度计划。

  第(di)四十七(qi)条(tiao) 国(guo)家对用水(shui)实行总量控制和定额管(guan)理相结合(he)的(de)制度。

  省、自治(zhi)区(qu)(qu)、直辖市人民(min)政(zheng)(zheng)府有关行(xing)(xing)业主(zhu)管部门应(ying)当制订本(ben)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)区(qu)(qu)域内行(xing)(xing)业用水(shui)定额(e)，报同(tong)级水(shui)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)主(zhu)管部门和质量监督(du)检验行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)主(zhu)管部门审核(he)同(tong)意后，由省、自治(zhi)区(qu)(qu)、直辖市人民(min)政(zheng)(zheng)府公布(bu)，并报国务院(yuan)(yuan)水(shui)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)主(zhu)管部门和国务院(yuan)(yuan)质量监督(du)检验行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)主(zhu)管部门备案。

  县级以上地(di)方人民(min)政府(fu)发展计(ji)(ji)划(hua)主(zhu)管部(bu)(bu)门(men)会(hui)同同级水(shui)行(xing)(xing)政主(zhu)管部(bu)(bu)门(men)，根(gen)据用(yong)(yong)水(shui)定额(e)、经济技术(shu)条件(jian)以及水(shui)量分配(pei)方案确(que)定的(de)可(ke)供本(ben)行(xing)(xing)政区域使(shi)用(yong)(yong)的(de)水(shui)量，制(zhi)定年度(du)用(yong)(yong)水(shui)计(ji)(ji)划(hua)，对(dui)本(ben)行(xing)(xing)政区域内的(de)年度(du)用(yong)(yong)水(shui)实行(xing)(xing)总量控制(zhi)。

  第(di)四十(shi)八(ba)条(tiao) 直(zhi)接从江河(he)、湖泊或者(zhe)地(di)下(xia)取(qu)用(yong)(yong)水(shui)资源(yuan)的(de)单(dan)位和个人，应当按照国家(jia)取(qu)水(shui)许(xu)可制度和水(shui)资源(yuan)有偿使(shi)用(yong)(yong)制度的(de)规定，向水(shui)行政主管部门或者(zhe)流域管理机(ji)构(gou)申请领取(qu)取(qu)水(shui)许(xu)可证(zheng)，并缴纳水(shui)资源(yuan)费，取(qu)得(de)取(qu)水(shui)权。但(dan)是，家(jia)庭(ting)生活和零星散养、圈养畜禽饮用(yong)(yong)等(deng)少量取(qu)水(shui)的(de)除外。

  实施取(qu)水(shui)许可(ke)制度和征收(shou)管(guan)理水(shui)资源费的具体办法，由(you)国务院(yuan)规(gui)定。

  第四(si)十九条 用水应当计量(liang)，并按照批准的用水计划用水。

  用水实行计量收费和超定(ding)额累进加价制(zhi)度。

  第五十条 各级人民政府(fu)应(ying)当推行(xing)节(jie)水灌溉方式和节(jie)水技术，对农业(ye)蓄水、输水工程采取必(bi)要(yao)的防(fang)渗漏措施(shi)，提高(gao)农业(ye)用(yong)水效率。

  第五(wu)十(shi)一条 工(gong)业用(yong)(yong)水应当采用(yong)(yong)先进技术、工(gong)艺和设(she)备，增加循(xun)环用(yong)(yong)水次数(shu)，提高水的重复利(li)用(yong)(yong)率。

  国(guo)家逐步(bu)淘汰落(luo)后(hou)的、耗(hao)水量(liang)高的工艺、设备(bei)和产(chan)(chan)品，具体(ti)名录由国(guo)务(wu)院经(jing)济综合主管部(bu)门(men)(men)会同(tong)国(guo)务(wu)院水行(xing)政主管部(bu)门(men)(men)和有(you)关(guan)部(bu)门(men)(men)制定并公布。生产(chan)(chan)者(zhe)、销售者(zhe)或者(zhe)生产(chan)(chan)经(jing)营中的使用者(zhe)应当在规定的时(shi)间内停止生产(chan)(chan)、销售或者(zhe)使用列入名录的工艺、设备(bei)和产(chan)(chan)品。

  第五十二条(tiao) 城(cheng)市人民政府应当因(yin)地制(zhi)宜采取有效(xiao)措施，推广节水型(xing)生活用水器具，降低城(cheng)市供水管网漏失率(lv)，提(ti)高生活用水效(xiao)率(lv)；加强城(cheng)市污(wu)水集中(zhong)处理(li)，鼓励(li)使(shi)用再生水，提(ti)高污(wu)水再生利(li)用率(lv)。

  第五十三条 新(xin)建(jian)、扩建(jian)、改建(jian)建(jian)设项目，应当制订节水措(cuo)施(shi)方(fang)案(an)，配套建(jian)设节水设施(shi)。节水设施(shi)应当与主体工程同时设计、同时施(shi)工、同时投产。

  供水(shui)企业(ye)和自建供水(shui)设(she)施的(de)单位应当(dang)加强供水(shui)设(she)施的(de)维(wei)护(hu)管理，减少(shao)水(shui)的(de)漏失。

  第五十(shi)四条 各级人民(min)政府应当积极(ji)采取措(cuo)施，改(gai)善城乡(xiang)居(ju)民(min)的饮用(yong)水条件。

  第五(wu)十五(wu)条(tiao) 使用水工程供(gong)(gong)(gong)应的(de)水，应当按(an)照(zhao)国(guo)家规(gui)定向(xiang)供(gong)(gong)(gong)水单位缴纳水费。供(gong)(gong)(gong)水价格应当按(an)照(zhao)补(bu)偿成本、合(he)理(li)收益(yi)、优(you)质优(you)价、公平负担的(de)原则确定。具体办法(fa)由省级以上人民(min)政(zheng)府价格主(zhu)管(guan)(guan)部门(men)会同同级水行(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)(guan)部门(men)或者(zhe)其(qi)他供(gong)(gong)(gong)水行(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)(guan)部门(men)依据职权制定。

  第(di)六(liu)章 水事纠纷处(chu)理与执法监督检(jian)查(cha)

  第五十六条(tiao) 不同行政(zheng)(zheng)区域(yu)之间发生水(shui)(shui)(shui)(shui)事(shi)纠纷的(de)(de)，应当协商处(chu)理；协商不成的(de)(de)，由上一(yi)级人民政(zheng)(zheng)府裁决，有关各方必须遵照(zhao)执行。在水(shui)(shui)(shui)(shui)事(shi)纠纷解决前，未经各方达成协议或者共(gong)同的(de)(de)上一(yi)级人民政(zheng)(zheng)府批准，在行政(zheng)(zheng)区域(yu)交界线(xian)两侧(ce)一(yi)定范围(wei)内，任何一(yi)方不得修建排水(shui)(shui)(shui)(shui)、阻水(shui)(shui)(shui)(shui)、取(qu)水(shui)(shui)(shui)(shui)和(he)截（蓄）水(shui)(shui)(shui)(shui)工程，不得单(dan)方面改(gai)变水(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)现(xian)状。

  第五(wu)十(shi)七(qi)条 单位之间、个(ge)人(ren)(ren)(ren)之间、单位与(yu)个(ge)人(ren)(ren)(ren)之间发生的(de)水(shui)事(shi)(shi)纠纷，应当协商解决；当事(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)不(bu)(bu)愿协商或(huo)者(zhe)协商不(bu)(bu)成的(de)，可(ke)(ke)以(yi)申请县级以(yi)上地方人(ren)(ren)(ren)民(min)政府(fu)(fu)或(huo)者(zhe)其(qi)(qi)授权的(de)部门(men)调(diao)解，也可(ke)(ke)以(yi)直接(jie)向人(ren)(ren)(ren)民(min)法院提起民(min)事(shi)(shi)诉(su)讼(song)。县级以(yi)上地方人(ren)(ren)(ren)民(min)政府(fu)(fu)或(huo)者(zhe)其(qi)(qi)授权的(de)部门(men)调(diao)解不(bu)(bu)成的(de)，当事(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)可(ke)(ke)以(yi)向人(ren)(ren)(ren)民(min)法院提起民(min)事(shi)(shi)诉(su)讼(song)。

  在水事(shi)纠纷解决前(qian)，当(dang)事(shi)人不得单(dan)方面改(gai)变现状(zhuang)。

  第五(wu)十八条 县级以上(shang)人(ren)民政府或者其(qi)授权(quan)的部门在(zai)处(chu)理水事(shi)纠纷时，有(you)权(quan)采(cai)取(qu)临时处(chu)置措施，有(you)关各方或者当事(shi)人(ren)必须服从。

  第五十九条 县级以上人民政府(fu)水(shui)行政主管部门和流(liu)域管理机构应当对违反本(ben)法的行为加强监督检查(cha)并依法进行查(cha)处(chu)。

  水政监督(du)检查人员应当(dang)忠于职(zhi)守，秉公(gong)执(zhi)法。

  第六十条(tiao) 县级(ji)以上(shang)人民政(zheng)府水行政(zheng)主管部门、流(liu)域管理(li)机构及其(qi)水政(zheng)监督检查(cha)人员履行本法规定的监督检查(cha)职责时，有权采取下列措(cuo)施：

  （一）要(yao)求被检(jian)查(cha)单位提供有关(guan)文(wen)件、证照、资料；

  （二）要求被检查单位就执行(xing)本法的(de)有关问(wen)题作出说(shuo)明；

  （三）进(jin)入被检查(cha)单位的生产场(chang)所进(jin)行调查(cha)；

  （四）责令被检(jian)查单位(wei)停止违反本法(fa)的行为，履行法(fa)定义务(wu)。

  第六十一条 有(you)关单位或者个人对水政监(jian)督检查人员的监(jian)督检查工作应当给(ji)予配合，不得(de)拒(ju)绝或者阻碍水政监(jian)督检查人员依法执行职务。 

  第六十二条 水政监(jian)督检查人(ren)员在履行(xing)监(jian)督检查职责(ze)时，应当向被检查单位或者个人(ren)出(chu)示执(zhi)法证件。

  第(di)六(liu)十(shi)三条 县级(ji)以上人民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)或(huo)者上级(ji)水行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)主管部(bu)(bu)门发现本级(ji)或(huo)者下级(ji)水行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)主管部(bu)(bu)门在监督检查工作中(zhong)有(you)违法或(huo)者失职行(xing)(xing)(xing)为的，应当责令(ling)其限期改正。

  第七章 法律责任

  第六十(shi)四条 水(shui)(shui)行(xing)政(zheng)(zheng)主管(guan)部门(men)或者(zhe)其(qi)他(ta)有(you)关部门(men)以及水(shui)(shui)工(gong)程管(guan)理(li)单(dan)位及其(qi)工(gong)作人员(yuan)，利用(yong)职务上(shang)的(de)(de)(de)便(bian)利收取他(ta)人财(cai)物、其(qi)他(ta)好(hao)处(chu)或者(zhe)玩忽职守(shou)，对不(bu)符(fu)合法(fa)(fa)定(ding)条件(jian)的(de)(de)(de)单(dan)位或者(zhe)个人核发许可(ke)证、签署审(shen)查同(tong)意意见，不(bu)按(an)照水(shui)(shui)量(liang)分配(pei)方(fang)案分配(pei)水(shui)(shui)量(liang)，不(bu)按(an)照国家有(you)关规(gui)定(ding)收取水(shui)(shui)资源(yuan)费，不(bu)履行(xing)监督职责，或者(zhe)发现违法(fa)(fa)行(xing)为不(bu)予(yu)查处(chu)，造(zao)成(cheng)严重后(hou)果，构(gou)成(cheng)犯罪(zui)的(de)(de)(de)，对负有(you)责任(ren)的(de)(de)(de)主管(guan)人员(yuan)和(he)其(qi)他(ta)直接(jie)责任(ren)人员(yuan)依照刑法(fa)(fa)的(de)(de)(de)有(you)关规(gui)定(ding)追究(jiu)刑事责任(ren)；尚不(bu)够刑事处(chu)罚的(de)(de)(de)，依法(fa)(fa)给予(yu)行(xing)政(zheng)(zheng)处(chu)分。

  第六十五条 在河道(dao)管(guan)理范围内(nei)建(jian)设妨碍行(xing)(xing)洪的(de)建(jian)筑(zhu)物、构(gou)(gou)筑(zhu)物，或者从(cong)事(shi)影(ying)响河势稳定、危害(hai)河岸堤防安(an)全和其(qi)他妨碍河道(dao)行(xing)(xing)洪的(de)活动的(de)，由(you)县级以(yi)(yi)上(shang)(shang)人(ren)民政府水行(xing)(xing)政主(zhu)管(guan)部门或者流域管(guan)理机构(gou)(gou)依据职权，责令停止违(wei)(wei)法(fa)(fa)行(xing)(xing)为，限期拆除(chu)(chu)违(wei)(wei)法(fa)(fa)建(jian)筑(zhu)物、构(gou)(gou)筑(zhu)物，恢(hui)复原状(zhuang)；逾期不(bu)拆除(chu)(chu)、不(bu)恢(hui)复原状(zhuang)的(de)，强行(xing)(xing)拆除(chu)(chu)，所需费用由(you)违(wei)(wei)法(fa)(fa)单位或者个(ge)人(ren)负担，并(bing)处一万(wan)元以(yi)(yi)上(shang)(shang)十万(wan)元以(yi)(yi)下的(de)罚款。

  未经(jing)水行(xing)政主(zhu)管(guan)部门或(huo)者(zhe)(zhe)流(liu)域管(guan)理机构(gou)同(tong)意，擅自(zi)修建(jian)水工程，或(huo)者(zhe)(zhe)建(jian)设桥梁、码头和(he)其他拦河、跨河、临河建(jian)筑物、构(gou)筑物，铺设跨河管(guan)道、电(dian)缆，且防洪法未作规(gui)定的(de)(de)(de)，由县级以上(shang)人(ren)民政府水行(xing)政主(zhu)管(guan)部门或(huo)者(zhe)(zhe)流(liu)域管(guan)理机构(gou)依据职权，责(ze)令停止(zhi)违法行(xing)为，限期(qi)补(bu)办有关手续；逾期(qi)不补(bu)办或(huo)者(zhe)(zhe)补(bu)办未被(bei)批准的(de)(de)(de)，责(ze)令限期(qi)拆除违法建(jian)筑物、构(gou)筑物；逾期(qi)不拆除的(de)(de)(de)，强(qiang)行(xing)拆除，所需费用(yong)由违法单位或(huo)者(zhe)(zhe)个人(ren)负担，并处一万元以上(shang)十万元以下的(de)(de)(de)罚款。

  虽经(jing)水行(xing)政主(zhu)管(guan)(guan)部门或(huo)者(zhe)流(liu)域管(guan)(guan)理机构同意，但未按(an)照要求修建(jian)前款所(suo)列(lie)工(gong)程设施的，由县(xian)级以上人民政府水行(xing)政主(zhu)管(guan)(guan)部门或(huo)者(zhe)流(liu)域管(guan)(guan)理机构依(yi)据职权，责(ze)令限期改正，按(an)照情节轻(qing)重(zhong)，处一万元以上十万元以下的罚(fa)款。

  第六十六条 有下(xia)列行为之一，且防洪(hong)法(fa)(fa)未作规定(ding)的(de)，由(you)县级以(yi)(yi)上人民政府水(shui)行政主管(guan)部门或者流域管(guan)理(li)机构依据职权，责(ze)令停止违法(fa)(fa)行为，限期(qi)清(qing)除障碍或者采取其他补救(jiu)措施，处一万(wan)元以(yi)(yi)上五(wu)万(wan)元以(yi)(yi)下(xia)的(de)罚(fa)款(kuan)：

  （一）在江河(he)、湖泊、水(shui)库、运(yun)河(he)、渠道内弃置、堆(dui)放阻碍(ai)行洪(hong)的(de)(de)物体(ti)和种植阻碍(ai)行洪(hong)的(de)(de)林木及高秆作(zuo)物的(de)(de)；

  （二）围湖造地或者未经批(pi)准围垦河(he)道的。

  第六十(shi)七条 在饮用水水源保护区内设置排污(wu)口(kou)的，由(you)县级以(yi)上地方人(ren)民(min)政府责令(ling)限期拆(chai)除(chu)(chu)、恢复(fu)原(yuan)(yuan)状；逾期不(bu)(bu)拆(chai)除(chu)(chu)、不(bu)(bu)恢复(fu)原(yuan)(yuan)状的，强(qiang)行拆(chai)除(chu)(chu)、恢复(fu)原(yuan)(yuan)状，并处五万元以(yi)上十(shi)万元以(yi)下的罚(fa)款。

  未经水行政(zheng)(zheng)主(zhu)管部门(men)(men)或者(zhe)流域管理(li)机(ji)构(gou)审查(cha)同意(yi)，擅自在(zai)江河、湖(hu)泊新建(jian)、改建(jian)或者(zhe)扩大(da)排污(wu)口(kou)的，由县(xian)级(ji)以(yi)上人民政(zheng)(zheng)府水行政(zheng)(zheng)主(zhu)管部门(men)(men)或者(zhe)流域管理(li)机(ji)构(gou)依(yi)据职权，责令停止(zhi)违法行为，限期恢(hui)复原状，处五万元以(yi)上十万元以(yi)下的罚款(kuan)。

  第六十(shi)八条 生产、销售或者在生产经营中使(shi)用国(guo)家(jia)明令(ling)淘(tao)汰的(de)(de)(de)落(luo)后(hou)的(de)(de)(de)、耗(hao)水(shui)量高的(de)(de)(de)工(gong)艺、设(she)备和产品的(de)(de)(de)，由(you)县级以(yi)上(shang)地方人民政府经济(ji)综合主管(guan)部门责令(ling)停止生产、销售或者使(shi)用，处二万(wan)元以(yi)上(shang)十(shi)万(wan)元以(yi)下(xia)的(de)(de)(de)罚(fa)款。

  第六十九(jiu)条 有(you)下列行为之一的(de)，由县级(ji)以(yi)上(shang)人(ren)民政(zheng)府(fu)水行政(zheng)主管部门或者流域管理机构(gou)依据职权，责令(ling)停止(zhi)违法行为，限(xian)期采(cai)取补(bu)救(jiu)措施，处二万(wan)元以(yi)上(shang)十万(wan)元以(yi)下的(de)罚款；情节严重(zhong)的(de)，吊销其(qi)取水许(xu)可证(zheng)：

  （一）未经批准擅自取水(shui)的；

  （二）未依照批(pi)准的取水许可(ke)规定(ding)条件(jian)取水的。

  第七十(shi)条 拒(ju)不缴纳(na)(na)、拖(tuo)延缴纳(na)(na)或者(zhe)拖(tuo)欠水(shui)资源费(fei)的(de)，由县级以上人民政(zheng)府(fu)水(shui)行政(zheng)主管部门或者(zhe)流域管理机(ji)构依据职(zhi)权，责(ze)令限期(qi)缴纳(na)(na)；逾期(qi)不缴纳(na)(na)的(de)，从滞(zhi)纳(na)(na)之日(ri)起按(an)日(ri)加收滞(zhi)纳(na)(na)部分(fen)千分(fen)之二的(de)滞(zhi)纳(na)(na)金(jin)，并处(chu)应缴或者(zhe)补缴水(shui)资源费(fei)一倍以上五(wu)倍以下的(de)罚(fa)款。

  第七十一条 建设项目(mu)的(de)节水设施没有建成(cheng)或者没有达到国(guo)家规定的(de)要求，擅自投入使用(yong)的(de)，由县级以上人(ren)民政(zheng)府有关部门(men)或者流域管理(li)机构依据职权，责令停(ting)止使用(yong)，限期改正(zheng)，处五万元以上十万元以下的(de)罚款。

  第七十二条(tiao) 有下(xia)列(lie)行为之一，构(gou)成犯罪的(de)(de)，依(yi)照刑法(fa)(fa)的(de)(de)有关规(gui)定追究刑事责任(ren)(ren)；尚不(bu)够刑事处罚(fa)，且防洪法(fa)(fa)未作规(gui)定的(de)(de)，由县级(ji)以上(shang)地方人民政府水行政主管部门或者流(liu)域管理机(ji)构(gou)依(yi)据职权(quan)，责令(ling)停止(zhi)违法(fa)(fa)行为，采取补救(jiu)措施，处一万元(yuan)以上(shang)五万元(yuan)以下(xia)的(de)(de)罚(fa)款；违反治(zhi)安管理处罚(fa)法(fa)(fa)的(de)(de)，由公安机(ji)关依(yi)法(fa)(fa)给(ji)予治(zhi)安管理处罚(fa)；给(ji)他人造成损失的(de)(de)，依(yi)法(fa)(fa)承担赔偿责任(ren)(ren)：

  （一）侵(qin)占、毁(hui)坏(huai)水(shui)工(gong)程及堤防、护岸(an)等有关(guan)设(she)施，毁(hui)坏(huai)防汛、水(shui)文(wen)监测、水(shui)文(wen)地质监测设(she)施的；

  （二）在(zai)水(shui)工程保(bao)护范围(wei)内，从(cong)事影响(xiang)水(shui)工程运(yun)行和危害水(shui)工程安全的(de)(de)爆破、打井、采石、取土等活动的(de)(de)。

  第七十(shi)三条 侵占、盗(dao)窃(qie)或者抢夺防汛(xun)物资，防洪排涝、农(nong)田水利(li)(li)、水文监测(ce)和测(ce)量以及其他水工(gong)程设(she)(she)备和器材，贪污(wu)或者挪用国家救灾(zai)、抢险、防汛(xun)、移民安置和补(bu)偿及其他水利(li)(li)建设(she)(she)款物，构成犯罪的，依照刑法的有关规定追究(jiu)刑事(shi)责任。

  第七十四条 在(zai)水事纠纷发(fa)生及其(qi)处理(li)过(guo)程中煽动闹事、结伙(huo)斗殴、抢夺或者损坏(huai)公私财物、非法限制他人(ren)人(ren)身自由(you)，构成犯罪的(de)，依照刑法的(de)有关规定追究刑事责任；尚不(bu)够刑事处罚的(de)，由(you)公安(an)机关依法给予治安(an)管(guan)理(li)处罚。

  第七十五条 不(bu)同(tong)行政(zheng)区(qu)域之(zhi)间发(fa)生水事纠纷，有下列行为之(zhi)一的，对负有责任(ren)的主(zhu)管人(ren)员(yuan)和(he)其他直接责任(ren)人(ren)员(yuan)依(yi)法给予(yu)行政(zheng)处分(fen)：

  （一）拒(ju)不执(zhi)行水量分配方(fang)案和(he)水量调(diao)度预案的；

  （二）拒不服从水量统(tong)一调度的(de)；

  （三）拒不执行上(shang)一(yi)级人民政府的裁决(jue)的；

  （四）在(zai)水(shui)事(shi)纠纷解决(jue)前，未(wei)经各(ge)方达成协(xie)议或者上一(yi)级(ji)人民政府批准，单方面违反本法规(gui)定(ding)改变(bian)水(shui)的(de)现状的(de)。

  第七十六条(tiao) 引水、截(jie)（蓄）水、排(pai)水，损害公共利益或者他人(ren)合法权益的，依法承担民(min)事责任。

  第(di)七(qi)十七(qi)条 对违反(fan)本法第(di)三十九条有关河道采砂许可制度(du)规定的行(xing)政处罚，由国务院规定。

  第八章 附则

  第七十(shi)八条(tiao) 中华人民(min)(min)共(gong)和国(guo)缔结或(huo)者参加(jia)的(de)与(yu)国(guo)际或(huo)者国(guo)境边界河流(liu)、湖泊有(you)关的(de)国(guo)际条(tiao)约、协定(ding)与(yu)中华人民(min)(min)共(gong)和国(guo)法律有(you)不(bu)同规定(ding)的(de)，适用(yong)国(guo)际条(tiao)约、协定(ding)的(de)规定(ding)。但是，中华人民(min)(min)共(gong)和国(guo)声明保留的(de)条(tiao)款除外。

  第七(qi)十九条(tiao) 本法所称水工程，是指(zhi)在江河、湖泊(bo)和地下水源上开发(fa)、利用、控制(zhi)、调(diao)配和保护水资源的各类工程。

  第八十(shi)条 海(hai)水的开(kai)发、利用、保护和(he)管理，依照有关(guan)法律的规定执(zhi)行(xing)。

  第八十一条(tiao) 从事防洪活动，依照防洪法的规定执行。

  水污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)，依照水污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)法的规(gui)定执行。

  第八(ba)十二条 本法自2002年10月1日起施行(xing)。